重庆市两江新区龙兴镇人民政府
2025年法治政府建设情况报告
2025年，在区委、区政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，以贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为主线，根据《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《渝北区贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021-2025年）〉任务分工表》，全力推进法治政府建设，各项工作取得了新成绩。
（一）深学细悟习近平法治思想，提升领导干部法治素养
一是加强理论学习。将习近平法治思想纳入全镇党委理论学习中心组学习重要内容，组织开展党委理论中心组学习4次，举办读书班1期、专题研讨5场，班子成员讲党课12次。二是强化法治意识。组织新提任领导干部参加2025年春季新提任领导干部法治理论知识考试，组织镇机关干部参加2025年法治理论知识学习考试，进一步增强了龙兴镇机关干部的法律意识和法治观念，提高在实际工作中依法决策、依法行政、依法履职的能力。
（二）深入推进科学民主依法决策，提升科学民主法治化水平。
一是将村（社区）工作分为常规业务和安全稳定两个板块，创新推出安全生产、平安稳定和民生实事“三本台账”，将治理触角延伸至群众家门口“最后一米”，实现隐患风险早发现，民生诉求快响应。二是聘请法律顾问发挥咨询作用，全年提出法律建议52条，完成各类决策合法性审查56件、合同审查75份，未发生因决策不规范引发的矛盾纠纷和行政争议。
（三）提升行政规范性文件质量，完善依法行政制度体系情况
一是组织完成全年行政规范性文件管理情况“一表通”智能板块数据录入。二是按照《重庆市行政规范性文件管理办法》、《重庆市司法局关于开展政府规章和行政规范性文件集中清理的通知》（渝司发〔2025〕11号）、《重庆市两江新区司法局关于开展行政规范性文件清理处置工作的通知》要求，全年对文件进行了2次全面清理，确保法律法规的贯彻实施和相关制度的有效衔接，为我镇经济社会持续健康发展提供坚实的法治保障，今年无建立、废止、修改的行政规范性文件。
（四）深化“大综合一体化”行政执法改革，开展规范涉企行政执法专项行动
一是2025年，累计开展各类安全检查9620次，检查企业、经营性场所7159家，检查工地、道路点位等2564处。未发生生产安全亡人事故。二是党委政府始终把安全生产放在首要位置，编制《安全生产履职手册》，大幅提升镇村干部安全工作履职能力，辖区近三年未发生安全生产事故与亡人。
（五）加强行政权力监督，有效凝聚制约合力
一是深入学习领会上级纪委全会精神，严格执行区纪委监委《2025年度政治监督事项清单》《2025年度重点监督工作任务清单》，结合镇域实际细化监督内容，根据区纪委每月重点监督任务清单等工作要求，对关键领域、重点环节、重要事项开展监督检查48次，发现问题142个，并督促整改完毕。二是督促各党组织严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，持续深化政治生态分析研判，推动全面从严治党主体责任层层传导。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣龙兴镇“开发建设主战场、民生保障核心区、历史文化传承地”的功能定位，秉承“为民、务实、清廉”工作理念，以制度建设为根基，以守信践诺为核心，以政务公开为抓手，以数字赋能为支撑，构建具有龙兴特色的“承诺—履约—监管—问责—修复”政务诚信闭环体系，让政府诚信成为优化营商环境、增进民生福祉、推动高质量发展的“金字招牌”。一是2025年以来，完成六纵线于家咀立交工程项目48亩预征收土地调查、补偿登记等工作，发放租房补助等费用4000余万元，处置危房提前过渡等征地历史遗留问题24件，保障轨道十五号线、明月大道等市、区重点项目有序推进建设。二是全年办理困难诉求50余件。三是2025年以来，台账共收集问题近4000条，已闭环处置3500余条，实现隐患风险早发现，民生诉求快响应，群众满意度不断提升。四是为进一步缩短政府履职与群众诉求之间的“距离”，镇人大无偿聘请66名本地具有较好群众基础的党员等担任民情联络员，通过微信群畅通沟通渠道，2025年以来共收集民情110条，办结率100%，确保事事有答复、件件有回应。五是2025年全镇以贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》精神为主线，紧贴群众对政府信息公开的切实需求，持续推进财政预决算、法治政府建设、惠民惠农资金等领域信息公开。通过政府网站，镇、村（社区）政务公开专区、公示栏等方式主动公开政府信息。全年通过政府门户网站主动公开信息138条，内容涉及财政预决算、机构职能、各类社会救助资金发放等方面。2025年收到政府信息公开申请3条，镇政务信息公开工作人员严格按照时间要求进行答复，其中予以公开1条1人次。
（七）强化普法宣传教育，营造浓厚的法治氛围
为有序推进“八五”普法宣传工作，实施“谁执法谁普法”，广泛开展法治宣传教育工作。一是年初上报了2025年重庆市渝北区龙兴镇普法依法治理计划申报表。二是2025年一季度至四季度，龙兴司法所先后制作安装主题法治宣传专栏共计68块，各村（社区）及时组织辖区村（居）民学习其相关内容。三是按照《2025年重庆市渝北区普法工作要点》的通知，围绕主题普法宣传开展相关法律法规宣传，坚持“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制，利用“4.15”国家安全日、5月“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等重要时间节点开展普法宣传活动，通过发放资料、悬挂横幅、院坝会及提供法律咨询等多种方式大力开展普法教育宣传活动。龙兴镇各部门、村（社区）及驻镇各单位在场镇、村（社区）院坝进行集中法治宣传9次，开展进企业、进网格、进社区、进学校等普法宣传活动95余次，发放各类法治宣传资料和用品共20000余份，播放普法宣传视频60条，义务法律顾问宣讲典型案例22次。全年累计报送渝北区普法办法治宣传简报12期，开展普法宣传活动204场，普及法律知识参与人员5.6万余人次，制作发放各种普法宣传资料和物品20000余份，营造了较好的法治氛围。
（八）继续推进矛盾纠纷大排查，促进社会和谐稳定
一是深入开展矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动。我镇以行业部门、17个村居和116个网格为排查单位，聚焦邻里纠纷、房产物业纠纷、征地拆迁纠纷等重点领域，充分发挥网格员人熟地熟情况熟的优势，开展全面排查、重点排查、滚动排查，2025年，累计接访158件325人，排查化解矛盾纠纷4866件，化解信访遗留问题5件，共妥善处置各类突发事件52件，实现重点时段无人到市进京、辖区平稳可控。二是充分发挥人民调解作用，积极化解矛盾纠纷。坚持镇人民调解委员会每月，村（居）人民调解委员会每半月，调解小组每周排查一次的矛盾纠纷排查制度，开展全方位排查摸底，了解纠纷信息，掌握纠纷苗头，2025报送《存在民间纠纷转化升级为刑事案件群体性事件、个人极端案（事）件风险登记表》12份。三是为了不断加强龙兴镇人民调解员队伍建设，全面提高人民调解员业务能力，积极推进智能化移动调解，2025年1月至12月，龙兴司法所主持化解矛盾纠纷1件，均为损害赔偿纠纷，涉及金额15.5万余元。各村（社区）调解委员会累计调解各类矛盾纠纷140件，涉及调解金额20万余元，无一件因调解不及时导致上访或民转刑案件发生。
二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
一是党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治政府建设重要工作亲自部署，及时研究解决有关重大问题，将法治政府建设工作开展情况列入年度述职内容，主动向区级相关部门报告本地区法治政府建设有关情况。二是党政主要负责人带头尊法学法守法用法，将习近平法治思想、法律法规纳入党委理论学习中心组学习内容，2025开展专题学法4次；2025年，我镇累计开展普法宣传教育活动270场次，共发放宣传资料41600份，大大增强了干部、群众、青少年的学法、知法、守法意识，营造了良好的法治环境。三是带头依法履职行权，在征地安置、企业服务、行政执法等工作中，坚持以法治为标尺，严格遵循法定权限和程序，主动维护司法权威，自觉配合法院行政诉讼、检察院法律监督，落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年应诉行政一审案件4件，胜诉率100%。四是将法治建设与村（社区）治理融合，推动“民主法治示范村（社区）”创建，完善村规民约，引导群众依法表达诉求、化解矛盾，带头开展“法律六进”普法宣传活动，结合龙兴镇实际，针对性开展征地拆迁、劳动保障、宅基地管理等领域普法，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。五是严格落实信访责任制，制定领导接访群众安排表，每日由1名党政领导在群众接待室接待群众，2025年领导干部主动接访下访群众近530件次。
三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是普法形式较为单一，仍以悬挂横幅、发放手册等传统形式为主，线上普法创新不足，结合龙兴镇历史文化特色的沉浸式、互动式普法活动少，群众参与积极性不高。普法与实践融合不够，“以案释法”“以案普法”开展不经常，未充分运用本地执法、矛盾化解典型案例开展警示教育，群众难以直观感受法律的约束力和保障作用，学法用法的内生动力不足。二是法律专业人才缺乏。基层工作人员法律知识欠缺，各村（社区）人民调解员队伍不稳定，辖区人民调解员大多与社区两委成员相互兼职，随着三年换届选举，调解员往往随之更换，导致调解队伍极不稳定，同时基层矛盾纠纷类型多样，纷繁复杂，处理工作事务时会力不从心。
四、2026年推进法治政府建设的思路
一是进一步加强领导干部及“法律明白人”的法治培训学习，提高自身法治素养及普法业务水平。压实普法责任，进一步细化各部门、村（居）普法职责清单，确保责任到岗，任务到人。
二是构建多元矛盾化解体系：聚焦征地拆迁、项目建设、物业纠纷、劳资关系等镇域高频矛盾，整合司法所、综治中心、村（社区）调委会、法律顾问等力量，建立多元化解机制，推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
三是扎实开展普法宣传活动，开展“法律六进”（进社区、进企业、进校园、进工地、进农户、进单位）活动，做到“群众需要什么，就普及什么；工作推进到哪，普法覆盖到哪”。选取征地拆迁、行政执法、矛盾化解中的典型案例，开展“以案释法、以案普法”警示教育，让群众直观感受法律的约束力和保障作用；结合诚信政府建设，以政府依法履职、守信践诺引领社会崇法信法，营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚法治氛围。
四是深化“大综合一体化”行政执法改革，优化镇域综合执法流程，明确执法权责边界；严格落实行政执法三项制度（执法全过程记录、行政执法公示、重大执法决定法制审核），推动执法流程标准化、执法行为规范化，重点规范征地拆迁、城乡建设、安全生产、生态环保、市场监管等领域执法，杜绝粗暴执法、选择性执法；建立执法案卷评查机制，定期开展执法质量考核，及时纠正执法偏差。
五是以行政权力清单、责任清单为基础，实行动态管理并向社会公开，杜绝超权限用权；统筹内部监督、法定监督、社会监督，强化镇纪检监察室专责监督，聚焦征地拆迁、财政资金使用、项目建设等重点领域开展嵌入式监督；深化政务公开，实现重点领域信息“应公开尽公开”，畅通12345热线、信访信箱等监督渠道，确保权力在阳光下运行。
五、其他需要报告的情况
2026年1月16日
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