一、指导思想
深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，落实“大综合一体化”执法改革部署，依法履行安全生产行政执法职责，着力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，以高水平安全服务高质量发展。
二、工作目标
坚持严格执法总基调，严格规范涉企执法工作，科学分类、合理分级避免多层多头重复执法，提高执法效能，增强执法检查的针对性和实效性。
三、监督检查重点内容
重点对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、地方标准规定的安全生产条件进行监督检查，包括以下重点：
（一）依法通过有关安全生产行政审批情况。
（二）安全生产教育和培训、考核情况。
（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况，主要是建立全员责任制情况。
（四）按照规定提取和使用安全生产费用，用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况，以及其他安全生产投入情况。
（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况。
（六）危险物品的生产、储存、装卸单位以及矿山、金属冶炼单位配备注册安全工程师情况。
（七）从业人员、被派遣劳动者和实习生受到安全生产教育、培训及其技术交底情况。
（八）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，以及设计审查和竣工验收情况。
（九）较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，设置安全公示、警示的情况。
（十）对安全设备的维护、保养、定期检测的情况。
（十一）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定演练应急预案的情况。
（十二）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。
（十三）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。
（十四）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。
（十五）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况。
（十六）建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况。
（十七）制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况。
（十八）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况。
（十九）重大事故隐患排查治理、主要负责人履职和危险作业规范执行。
（二十）依法应当监督检查的其他情况。
四、工作要求
（一）全面实施执法计划，确保行政检查于法有据、严格规范。全面实施以计划为导向的监督检查，坚持“双随机、一公开”，用监督检查计划统揽监督检查工作，依照执法事项清单，严格执法检查标准、程序规范检查流程，合理确定检查方式和频次，做好统筹安排，各项执法检查方案由科室（中心）分管领导签字批准同意后实施，不断增强监督检查的规范性、权威性和严肃性。
（二）严格履行法定职责，全面落实监管责任。按照“大综合一体化”执法改革要求，明晰职能定位，加强协调沟通。在执法检查过程中严格对标对表，对查出的问题要形成闭环管理。强化数智赋能，确保执法监督精准高效。坚持过罚相当，严格落实行政裁量权基准制度，更多采用柔性执法。在行政执法责任追究和生产安全事故行政责任追究时，已经按照年度监督检查计划进行监督检查并对发现的事故隐患及时处理的，应当作为相关工作人员依法履行安全生产监督管理职责的依据。
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