2025年，两江新区生态环境局深学笃用习近平生态文明思想、习近平法治思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，围绕生态环保工作，全面推进依法行政，完成生态环境法治政府建设各项任务。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）落实党政机关主要负责人推进法治建设第一责任人职责。局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设和依法行政放在全局工作突出位置。充分发挥党组在推进法治政府建设中的领导作用，及时传达贯彻法治建设部署，对重大事项亲自部署协调、重点环节跟踪督办。严格执行集体审议制度，依法审查重大案件、重要文件及合同，推动法治要求融入工作全过程。认真落实年终述法制度，主要负责人按时提交法治专题述职报告。
（二）依法履行政府职能，打造良好有序的营商环境。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推进环境质量持续改善。2025年，两江新区国市控断面、集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，长江、嘉陵江两江段水质达到II类标准，空气质量持续改善，无重污染天发生，重点建设用地安全利用率、受污染耕地安全利用率达到100%，朝阳河获评全市“美丽河湖”优秀案例，《长安汽车数智工厂打造绿色低碳智能制造新标杆》入选全市绿色低碳典型案例，《创新治理模式推动废弃矿山变金山银山》《以治岸赋能生态经济新飞跃》《赛力斯智能网联新能源汽车引领产业绿色低碳发展》入选全市生态文明建设成果十大典型案例，作为全市第一批美丽城市培育区县向生态环境部推荐。落实“服务专员 + 联络专员”制度，提前介入指导，解决难题。开展园区优化环评分类管理试点，推行豁免环评管理、环评审批告知承诺制，高效审批项目环评254个。强化“一证式”管理，548家企业纳入排污许可监管。实施企业环境信用评价工作，完成2024年度220家企业区级环境信用评价工作，将评价结果公开并运用“双随机、一公开”实现信用评价分级分类监管，守法诚信企业可免踏勘快审。2025年办理生态损害赔偿案21件，案件启动率为100%，案件办结率100%，其中“某园林公司施工损坏污水管网污水溢流生态环境损害赔偿案”入选全国第四批参考案例，“傅某某非法排放危险废物案”入选重庆第四批十大典型案件。
（三）深化综合行政执法改革，加快行政执法重塑变革。依据《深化涉企生态环境行政执法改革实施方案》，组织参加执法+监督行政检查、处罚模块培训，系统学习入企审批流程、扫码检查、立案处罚操作规范等核心功能模块，确保熟练掌握操作要领，提升规范率及执法效率。全市率先实施“扫码入企”，实现“一码通查”，严格落实“凡检必审”，2025年全区开展涉企执法检查1253余次，入企频次较去年大幅下降约60%。环境行政案件立案处罚105件，罚414余万元。深入学习《规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动》，推动涉企执法工作标准化、规范化。开展规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动，自查自纠，报送线索清单，明确整改措施，确保问题整改到位。
（四）健全科学民主决策，充分发挥法律顾问在依法行政工作中的积极作用。加强对行政规范性文件的合法性、完备性审核及及公平竞争审查，落实动态清理。做好法律顾问采购选聘，公文起草、采购合同、案件办理等重大事项均征求律师意见。2025年共收到行政复议案件5件；行政诉讼案件7件（一审均胜诉），依法答辩率、机关负责人出庭应诉率皆为100%，办理检察建议3件。法定官网主动公开环境信息1820条。
（五）深入推进法治宣传，普法工作落在实处。创新开展“环保+”融合宣传，累计刊发新闻688篇，其中环评改革相关报道单篇最高点击率达638万，长江经济带高质量发展寻访活动受到11家央媒集体报道，“江水源水空调节能项目”在中央1台《绿水青山中国答卷》纪录片中展播。开展“环保普法进企业、进机关、金社区”活动42场；线下发放宣传资料1.5万余份。动态更新《两江新区守法指南》、案例巡展等。
二、存在的问题和不足
我局法治政府建设工作稳步推进，但仍然存在一些不足，主要表现在：一是法治思维与行政业务有待进一步深化。运用法治思维和法治方式破解难题，应对新形势、新变化的意识和能力仍需加强。二是落实深化执法改革措施有待进一步加强。三是行政执法规范化和执法能力建设有待进一步提高。
三、下一步工作思路
一是持续强化法治引领，压实第一责任。继续严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作更加突出的位置。深化党组对法治工作的领导，完善法治建设与业务工作同谋划、同考核机制。强化领导干部法治培训，提升全员法治素养。
二是持续优化营商环境，提升服务效能。深化“双专员”服务机制，畅通政企沟通渠道。全面推广环评审批改革试点经验，优化“豁免”“打捆”“快办”等模式，进一步压缩审批时限、降低企业成本。健全以信用为基础的新型监管机制，深化企业环境信用评价结果应用，实施更精准的分级分类监管。
三是持续深化执法改革，规范执法行为。全面巩固涉企检查减量化成果，深化“大综合一体化”行政执法改革，完善跨部门联合执法协作机制。严格规范行政执法程序，全面落实行政执法“三项制度”，提升执法透明度和公信力。坚持包容审慎监管，完善行政处罚自由裁量基准，统一执法尺度。
我局将在区委、区政府的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，不断将生态环境法治政府建设向纵深推进。
重庆市两江新区生态环境局
2026年1月20日
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