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重庆市两江新区水利局关于2025年法治政府建设情况的报告
日期:2026-03-25
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2025年,我局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》的要求,以习近平法治思想为指导,努力提升法治化水平,根据有关要求及规定,现将我局2025年法治政府建设情况报告如下:

一、主要措施及成效

(一)深入学习习近平法治思想。本年度我局累计组织全体党员干部集中学法7次,学习重要法规文件5件。组织局全体干部职工学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平对全面依法治国工作作出的重要指示精神》。组织全体执法人员学习司法部《行政执法人员行为准则》及《重庆市规范涉企行政检查办法》(渝府令〔2025〕375号)等。2025年新提任领导干部法治理论知识考试通过6人,全局在职在编干部法治理论知识学习考试参考率达100%。通过上述举措,有效提升了全局领导干部和执法队伍的法治素养和法治效能。

(二)完善规范制度体系。本年度我局持续加强法治制度体系建设,严格落实规范性文件管理工作,全面落实合法性审查制度,定期进行规范性文件清理。本年度我局印发《重庆市渝北区水利局关于废止有关文件的通知》(渝北水利办〔2025〕47号),清理和废止了两项不适用现行工作形势的规范性文件,保障了规范性文件的有效性。同时,全面实行水行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度,大力推进水行政执法透明、规范、合法、公正。

(三)深化执法改革、规范涉企执法。我局按照全市“大综合一体化”部署要求,持续推动执法改革,本年度组织全局行政执法人员开展了“执法+监督”系统使用培训,重点讲解系统检查任务设置、检查使用流程、操作要点等内容。我局全面推进使用“执法+监督”数字应用开展执法工作,组织全局干部职工登录数字应用,本年度“执法+监督”系统活跃率达到100%。同时,大力开展规范涉企行政执法专项行动,推动所有涉企执法行为全量线上运行,做到涉企执法活动公正、公开,本年度累计通过“执法+监督”数字应用开展涉企行政检查22家次,涉企行政执法行为得到有效规范。

(四)推进科学民主决策。我局聘用法律顾问1名,坚持集体决策,重大决策必须有局法制机构和法律顾问参与并经集体决策,做到把好事前法律关、事中决策关、事后程序关。

(五)统筹推进普法宣传。本年度我局联合区机关事务中心、古路镇开展“世界水日”“中国水周”宣传活动,以“推动水利高质量发展,保障我国水安全”为主题,对《长江保护法》《行政处罚法》《地下水管理条例》等法律法规进行普法宣传。联合区农委、区生态环境局、木耳镇、兴隆镇等单位,对观音洞水库、四五水库开展饮用水水源地保护联合执法巡查。2025年累计发放宣传资料2000余份,悬挂张贴宣传横幅、宣传画100幅(张),宣传纪念品200余份,推送宣传短信1000余条(次),在媒体报道1篇。

二、党政主要负责人履职情况

局主要负责人高度重视法治政府建设工作,将法治政府建设任务纳入年度工作计划,定期研究法治政府建设工作。严格履行法治政府建设第一责任人职责,把履职情况纳入干部评价重要内容,率先做示范、带头抓落实,切实提高领导干部法治思维和法治意识。

局主要负责人带头学法用法,把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,将法律法规学习作为机关政治学习重要内容,组织学习《习近平法治思想学习纲要》等文件和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,深入学习领会习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求,以法治思维和法治方式推动水利治理能力和水平不断提升。同时在重要执法决策中,严格执行重大行政决策程序,确保决策合法合规。

三、存在不足

(一)法治学习宣传有待提升。干部学习形式较为单一,主要是组织集中学习和干部自学为主,法治教育成效验证形式单一,部分干部在学法、用法上仍有差距。在宣传方式上,主要采取现场实地宣传的形式进行,创新性、线上性的宣传仍然较少,法治宣传推广上仍有差距。

(二)行政执法力量有待提升。随着行政区划调整,行政执法工作的范围更大、对象更广、事项更繁,执法工作面临新的挑战。目前我局专项从事执法工作的力量相对不足,统一执法行动的组织尚有欠缺,在全面覆盖新区执法需求上还存在差距。

(三)规范性文件管理有待提升。干部职工对规范性文件的范围、作用等认识还不够深入,规范性文件的文号、编制程序等还未完全统一,规范性文件管理工作还要进一步加强。

四、2026年工作思路

(一)持续深入学习习近平法治思想和重要讲话重要指示精神。开展法治政府建设学习工作,深入学法、用法工作,加强干部职工的普法教育,切实增强干部职工的法治素养,促进水利系统依法行政能力,水行政执法工作要积极应对改革带来的挑战和困难,不断探索和创新执法工作的新思路、新方法和新举措,全面落实水利行业监管主体责任,协助配合综合行政执法部门开展执法办案,坚决不以行政处罚权划转、没有执法队伍为由不履行相关职责。

(二)贯彻落实市委、区委历次会议关于法治政府建设的会议精神。我局将学习全区三会有关法治政府建设精神作为核心工作,紧密对接新区发展规划和对法治政府建设的相关要求,全面厘清执法职责边界,确保精准衔接新区管理要求。强化与自然资源、生态环境等部门协同联动,构建联合执法机制,提升综合治理效能。同时,持续加强执法队伍专业化建设,定期组织法规政策解读与执法技能培训。

(三)创新宣传手段,持续做好水相关法律法规宣传工作。坚持打防结合,预防为主的方针,全面贯彻落实水法律法规,通过深入开展水法律法规宣传活动,加强舆论宣传引导,让水法律法规渗入每个角落,使广大群众加深对法律的理解,努力营造全民知法、守法、护法的良好水法治环境。

(四)持续巩固行政执法大综合一体化改革成效。我局将在现有基础上持续加强线上执法系统使用,执法活动全量线上运行,持续规范涉企行政执法行为,强化现场监管和执法巡查,形成执法检查制度化、常态化,促进水事违法行为查处规范化、法治化。继续加大对水事违法行为的查处力度,重点打击侵占河库、非法采砂、违法取水等行为,强化水利工程、水土保持、安全生产等方面违法行为查处。

特此报告

重庆市两江新区水利局     

2026年3月25日        


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