2025年，两江新区民政局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，严格按照中央全面依法治国工作会议、市委六届历次全会，将法治思维和法治方式贯穿民政服务全领域、治理全过程，以高质量法治建设护航民政事业高质量发展，群众法治获得感和认可度持续提升。现将全年工作情况报告如下：
一、主要工作措施及成效
（一）强化理论武装，筑牢思想根基。将深入学习领会习近平法治思想作为首要政治任务，坚持党组引领学、支部跟进学、全员覆盖学，通过党组理论学习中心组专题研讨、支部主题党日、干部大会等形式组织集中学习45次。组织开展“民政干部讲堂”10期，打造“领导带头讲、骨干专题讲、干部交流讲”的立体学习平台，注重学用结合，引导干部职工在养老服务、社会救助、基层治理等具体实践中深化对习近平法治思想的理解与运用，切实把学习成果转化为推动民政事业法治化、规范化发展的强大动力与扎实成效。
（二）规范决策程序，强化文件管理。一是严格执行重大行政决策程序规定，修订完善局内部决策制度。聚焦养老服务民生需求，配合起草《社区老年食堂建设规范》《社区老年食堂服务规范》两项地方性规范，明确适老化建设、食品安全管理等核心要求，为社区老年食堂规范化运营提供制度保障。二是法律顾问全年出具合法性审查意见80余件，有效防范决策风险。三是严格落实行政规范性文件双重备案工作机制，按规定向区人大和区政府报备，做到有件必备、及时报备和规范报备。全年制定并备案规范性文件2件、废止4件。
（三）深化执法改革，规范权利行为。一是积极融入“大综合一体化”行政执法改革，落实“执法+监督”平台运用，严格落实行政执法“三项制度”。聚焦养老、殡葬服务等重点民生领域，深入开展规范涉企行政执法专项行动，通过发布线索征集公告排查突出问题，形成养老领域正反面典型案例各1例、殡葬领域正面典型案例1例，全年办结行政处罚案件23件。二是加强执法装备保障，统筹采购执法记录仪3台、执法平板6台等设备配发一线科室，为规范执法提供硬件支撑。三是持续强化执法队伍建设，完成13名执法人员证件申办工作，提升队伍专业化水平。四是高效处置无主遗产管理人案件3起，相关案例因典型性强、示范意义突出，被选入新华社专题调研素材库。五是自觉接受人大、政协、司法及社会监督，高质量办结人大代表建议33件、政协提案45件，建议提案办结率、满意率均达100%。深化政务公开，全年主动公开各类信息600余条，及时回应群众关切，不断提升政府公信力和透明度。
（四）抓实普法宣传，优化政务服务。一是落实“谁执法谁普法”责任制，聚焦“一老一小”、社会组织及服务机构等不同群体的法治需求，创新开展“订单式”精准普法。通过结合鲜活案例，深入宣讲解读《民法典》《养老服务条例》《慈善法》等法律法规，并编制通俗易懂的实用指南，提升普法实效。2025年，累计开展民政普法宣传与培训15场次，发放宣传资料2万余份。二是深化政策解读，《家庭养老床位建设管理实施方案》获评区政策解读优秀案例二等奖。成功举办2025年8月民生政策例行吹风会，区政府副区长现场回应媒体关切，专题解读失能老年人养老服务消费补贴政策、申请流程与惠民减负举措。三是持续加强政务服务标准化建设，做好办事指南的动态管理。通过定期核查，及时完善服务流程、材料清单等内容，完成71项问题整改，实现了线上线下服务标准统一、数据实时同步。
二、主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
（一）加强统筹谋划。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设与民政中心工作同部署、同推进、同考核。建立任务清单化管理机制，把法治建设重点任务分解到各科室、各单位，明确时限、压实责任。对重大行政决策、专项整治行动、规范性文件制定、重大执法案件处理等关键环节，主要负责人亲自过问、靠前协调，确保各项工作依法依规推进。
（二）坚持示范引领。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，主要负责人带头尊法学法守法用法。组织开展专题学习，推动法治思维融入民政工作全过程。健全干部学法用法长效机制，严格落实年度学法考试制度，实现参与率、通过率100%，全面提升队伍依法履职能力。
（三）聚焦重点难点。牵头推动“大综合一体化”行政执法改革，规范涉企行政执法，推行“综合查一次”“亮码检查”等监管模式，减轻企业负担。坚持问题导向，主要负责人多次带队深入养老机构、殡葬服务场所等一线调研，破解执法不规范、服务不到位等突出问题。推进殡葬、养老、救助、慈善4个领域专项整治，组织开展专题研究20次，推动建立长效机制13项，以法治手段筑牢民生保障底线。
三、存在的不足
在总结绩效的同时，我们也清醒地认识到，对标更高水平的法治政府建设要求和人民群众的新期待，工作仍存在一些短板。一是法治思维与业务融合的深度有待拓展。部分干部职工在运用法治思维破解民政改革发展难题，特别是在应对养老服务新业态、网络慈善监管、社会组织等领域的法律风险方面，前瞻性研究和实践探索尚显不足。二是普法宣传的吸引力有待增强。普法形式虽然有所创新，但具有区域特色、能够形成品牌效应的项目还不多，互动性、体验性有待提升。三是基层法治力量与履职要求匹配度有待提高。部分工作人员法律专业素养和依法行政能力与承担的审核、监管、服务等法治化要求存在一定差距。
四、2026年工作思路与举措
（一）强化思想引领，提升法治建设能力。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，通过党组会“第一议题”、中心组学习常设议题、干部培训首课主课等多种形式持续深化学习，并结合民政工作实际推动理论学习转化为惠民实效，切实提升队伍法治素养和履职能力。
（二）规范决策执法，优化民政服务环境。严格执行重大行政决策目录管理和全过程记录制度，拓宽数字化公众参与渠道，强化法律顾问智库作用，提升决策科学性。深入落实“大综合一体化”行政执法改革要求，规范涉企执法行为，全面推行行政执法“三项制度”，加强执法装备保障和队伍建设，提升执法质量与公信力，持续优化营商环境。
（三）加强普法宣传，夯实法治民政基础。聚焦群众关心的民政热点难点，创新开展“订单式”普法宣传，编制实用指南，加强政策解读。深化政务公开，自觉接受各方监督，高质量办好建议提案。加强干部职工法治培训和专业人才培养，提升基层治理法治化水平，为法治民政建设提供坚实支撑。
重庆市两江新区民政局
2026年1月20日
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