2025年，我委在区委、区政府的坚强领导下，在市教委的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及市、区实施方案要求，以服务教育高质量发展为主题，深入推进法治政府建设各项工作，取得积极成效。
一、法治政府建设的主要举措和成效
（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基
1.深化理论武装。将习近平法治思想作为委党组理论学习中心组学习、干部教育培训和“八五”普法的核心内容。全年组织中心组专题学习习近平法治思想9次，邀请专家辅导3次，开展机关干部法治专题培训3场次，覆盖120余人次。依托“学习强国”、重庆干部网络学院等平台，引导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.拓展宣传普及。开展习近平法治思想进机关、进学校、进课堂活动。组织全区中小学利用主题班会、国旗下讲话、法治副校长宣讲等形式，开展宣传教育活动700余场次。依托校园宣传栏、电子屏、微信公众号等阵地，开设“习近平法治思想”学习专栏，营造浓厚法治氛围，确保习近平法治思想在教育系统落地生根。
（二）深化“放管服”改革，持续优化教育营商环境
1.提升政务服务效能。持续推进教育政务服务事项标准化、规范化、便利化。我委22项依申请类政务服务事项全部进驻区政务服务大厅，实现“一窗受理、集成服务”。深化“互联网+政务服务”，全面推行“一网通办”。教育入学“一件事”实现全流程网上办理，惠及全区8万余名新生，有效解决了群众“多头跑、反复跑”问题。
2.规范企业服务管理。认真落实优化营商环境各项部署，严格执行公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。依法依规做好符合条件的随迁子女入学保障工作，持续优化入学流程，提升服务效率，2025年共统筹解决随迁子女入学约25000人，切实保障符合政策的各类群体平等接受教育的权利。
（三）健全制度体系，提升行政决策科学化水平
1.强化规范性文件管理。严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”。2025年，我委共制定行政规范性文件1件，现行有效规范性文件7件，均按规定履行了公开征求意见、合法性审核、集体审议、公开发布等程序，并在印发后30日内向管委会备案。持续加大行政规范性文件、重大决策事项的信息公开力度，做好拟制前群众意见征集和发布后政策解读工作，全年整理更新政策咨询问答库53条，提升政策透明度和公众知晓率。
2.推进科学民主依法决策。严格执行重大行政决策程序规定，对涉及教育发展规划、重大改革举措、重要资源配置等事项，均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。充分发挥法律顾问作用，全年邀请法律顾问参与重大决策咨询20次，审查合同及重要文件55份，提出法律意见94条，出具法律意见书40份，确保决策内容合法合规。
（四）创新执法方式，推进“大综合一体化”行政执法改革
1.规范教育行政执法行为。 全面推行行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法过程透明、结果合法。
2.开展重点领域专项治理。 聚焦群众反映强烈的校外培训、违规招生、校园安全等领域，持续深化“双减”工作成效，规范校外培训行为。一是加强机构党建与意识形态监管。 成立全市首个校外培训联合党支部，由监管科干部兼任联合党支部书记，开展支部生活学习会3次。加强意识形态审查，对教师、教材、培训内容进行检查100余次，组织专家对10家机构开展培训内容鉴别，强化意识形态阵地管理。二是优化审批服务与机构管理。 2025年高效快速审批机构15家，注销3家，变更14家，全区现有合规机构149家。对无证机构下发《责令整改通知书》和《限期办理非学科类校外培训机构许可登记告知书》600余份，无证机构压减30%，持续推动校外培训市场规范发展。三是深化执法检查与风险防控。 以三级监管为引领，采取“日巡+夜查”和“联查+抽检”相结合的方式，全年共开展各类检查2869次，开展联合整治24次。处理各类信访投诉及消费纠纷400余件，处理风险预警1000余条，涉及金额200余万元，向市场监管局移交线索7件，有效维护了群众合法权益。四是深入走访调研。 按照全覆盖、分片区思路，走访机构20余家，围绕经营现状、证照办理、培训内容、资金监管和行业规范发展等方面广泛收集意见建议，归集有效意见建议5条，推动解决问题3个，为精准施策提供了有力支撑。
（五）强化权力监督，建设阳光透明诚信政府
1.全面推进政务公开。坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则，聚焦社会关注的教育领域重点热点焦点问题，如招生入学、“双减”政策、学生资助、财务预决算、职称评定、教师招聘、培训机构黑白名单及教育改革等方面信息，及时准确进行政务信息公开。2025年，通过网站主动公开政务信息470条，微信公众号推送信息976条。针对群众关心关注的高频问题，及时整理政策咨询问答库并进行动态更新，全年更新上传政策问答53条。畅通“民呼我为”、公开信箱、问政平台、留言板等群众诉求渠道，全年回复群众各类咨询、建议或投诉11281件，接听电话近9000个，积极回应群众关切。
2.依法规范依申请公开。依法依规开展依申请公开工作，严格规范接收、登记、审核、办理、答复、归档等办理流程，健全政府信息公开申请办理流程和回复情况台账管理。全年共收到依申请公开申请23件，全部办结，其中予以公开19件，部分公开3件，因本机关不掌握相关信息无法提供1件，未出现复议、诉讼情况，有效保障了人民群众的知情权和参与权。
3.自觉接受各方监督。主动接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，办结率和满意率均达100%。支持法院依法受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判。
4.健全监督保障机制。持续推进政务公开“三审三校”制度，严格落实公文公开属性源头认定和公开前发布审查工作机制，提升政务公开标准化、规范化水平。完善政务信息保密审核制度，做好保密培训，压实保密责任，严格政务信息公开前的保密审核工作，全年无泄密事件发生。加强学习教育，采取集中学与自学相结合、线上学和线下学相结合的方式，全年参加上级培训4次，召开机关专题学习会3次，全力提升政务公开工作人员的专业素质。严格对标政府网站与政务新媒体工作年度考核及第三方评估指标，层层压紧压实相关人员责任并纳入年终考核，确保行政权力在阳光下规范运行。
（六）坚持普治并举，依法化解教育领域矛盾纠纷
1.创新青少年法治教育。深入推进“八五”普法规划，全区各类学校积极组织开展法治宣传活动1800余场次，制作法治宣传板报530余块，悬挂法治宣传挂图450余幅，制作法制宣传专栏600余期，上法治课3000余场次，举办法制讲座300余场次，全区在校中小学（幼儿园）师生受教育面达100%。
2.健全矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善教育系统行政调解、人民调解、司法调解联动机制。依托教育维稳专班，成功化解涉及招生入学、工程欠薪、培训机构退费等重点领域矛盾纠纷20余件次。加强信访工作法治化建设，全年受理信访件713件，均依法依规妥善处理，未发生因信访问题处置不当引发的重大群体性事件。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2025年，我委党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。
1.强化组织领导。调整充实法治政府建设工作领导小组，由主要负责人任组长，定期主持召开专题会议，研究部署法治建设重点工作。全年共召开法治建设专题会议8次，听取法治工作汇报，解决行政执法、纠纷化解、普法宣传等实际问题20个。
2.带头学法用法。坚持将法治学习纳入中心组学习重要内容，带头深入学习习近平法治思想及教育法律法规。组织机关干部参加旁听庭审、法治讲座等活动，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
3.严格依法履职。坚持重大事项依法决策，严格按程序办事。将法治建设成效纳入领导班子和领导干部年度考核重要内容，同步开展述职述法，推动责任层层落实。支持纪检监察机关和司法部门依法依规履行职责，维护司法权威。
三、存在的主要问题和原因
对照法治政府建设的高标准和新要求，我区教育系统法治建设工作仍存在一些薄弱环节：
1.行政执法力量相对薄弱。教育系统内人员编制有限，且缺乏法律专业背景人员，面对日益复杂的校外培训监管、民办教育管理等任务，执法能力和水平有待进一步提升。主要原因在于执法队伍专业化建设滞后，培训机制不够完善，难以适应新形势下精准执法的要求。
2.学校依法治校能力有待加强。部分学校对法治建设重视不够，章程制度建设流于形式，内部治理结构不够完善。具有法律专业背景的教师严重不足，多数学校依赖法治副校长或校外法律顾问，难以实现法治教育与管理工作的深度融合。原因在于缺乏有效的激励机制和常态化指导，学校自主推进法治建设的内生动力不足。
3.师生法治素养仍需提升。部分教师的法治意识和依法执教能力有待加强，运用法律思维解决教育教学问题的习惯尚未完全形成。学生的法治观念和自我保护意识需进一步强化，尤其是防范校园欺凌、网络沉迷等方面的教育实效性有待提高。这与法治教育的形式创新不足、实践体验不够深入密切相关。
4.政务公开的广度深度有待拓展。部分政务信息更新不够及时，政策解读的通俗性、针对性有待加强。公众参与重大行政决策的渠道和机制还需进一步健全。主要原因是主动服务意识不够强，运用数字化手段提升政务公开效能的能力还需提升。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
2026年，我委将全面贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神和视察重庆重要讲话重要指示精神，深入贯彻中央全面依法治国工作会议、市委六届历次全会及全区相关会议精神，聚焦教育高质量发展，持续推进法治政府建设向纵深发展。
1.在深化理论武装上聚力，推动习近平法治思想入脑入心。持续将习近平法治思想作为教育系统法治建设的根本遵循，纳入干部培训、教师研修、学生教育全过程。加强法治理论研究，组织开展习近平法治思想进校园宣讲活动，确保学深悟透、融会贯通、以学促行。
2.在优化营商环境上发力，提升教育政务服务效能。深化“放管服”改革，推动更多教育政务服务事项“掌上办”“指尖办”。持续完善教育入学“一件事”，优化随迁子女入学服务流程。全面落实公平竞争审查制度，为各类办学主体营造稳定公平透明可预期的发展环境。
3.在规范行政决策上用力，完善依法行政制度体系。严格落实重大行政决策程序，加强行政规范性文件制定和监督管理，健全合法性审核机制。充分发挥法律顾问、公职律师在决策中的参谋助手作用。强化对权力运行的制约和监督，全面推进政务公开标准化规范化。
4.在提升执法能力上加力，推进执法监管精准高效。深化“大综合一体化”行政执法改革，健全教育行政执法协同机制。加强执法队伍专业化建设，开展执法人员全员轮训。持续推进“双随机、一公开”监管，开展涉企行政执法突出问题专项整治，严厉打击违法违规办学行为。
5.在化解矛盾纠纷上借力，维护教育系统和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全涉教矛盾纠纷多元预防调处化解机制。加强信访工作法治化建设。持续深化青少年法治教育，推进“莎姐守未”专项行动，加强法治教育实践基地建设，培育一批依法治校示范校和典型案例。
6.在压实主体责任上使力，健全法治建设保障体系。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设成效纳入年度考核。加强法治工作队伍建设和经费保障，为推进法治政府建设提供坚实支撑。体系化、项目化、清单化推进各项工作，确保2026年法治政府建设目标任务落地见效。
特此报告
重庆市两江新区教育委员会
2026年3月27日
（联系人：万文昕；联系电话：67668377）
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