2025年,在两江新区的坚强领导下,在区依法治区办的有力指导下,鸳鸯街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习习近平法治思想,全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神,深入学习中央全面依法治国工作会议精神,认真落实法治政府建设工作要求,切实把做好法治政府建设工作列入年度工作重点,以实干实绩推动辖区经济社会各领域互促共进、协同提质。现将街道法治政府建设有关工作报告如下:
一、2025年工作情况
(一)坚持党的领导,纵深推进学悟笃行习近平法治思想
鸳鸯街道党工委、办事处始终坚持党对依法治街工作的全面领导,把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治责任。一是理论学习进一步深化。2025年12月开展理论学习中心组(扩大)会专题学法,由主要领导主持并组织交流研讨,发放《习近平法治思想学习纲要(2025年版)》和《习近平法治文选(第一卷)》共计100本。将习近平法治思想、宪法、法律、党内法规、中央全面依法治国会议精神等纳入党工委理论学习中心组学习内容,以上率下深入学习贯彻习近平法治思想,持续强化领导干部法治思维。组织街道在编干部60人通过年度法治理论考试。二是全面压实法治建设第一责任人职责。街道党工委书记、办事处主任切实履行推进法治建设第一责任人职责,落实“年终述法”制,扎实推进“141”基层智治体系建设。强化工作统筹,健全工作机制,将法治建设工作纳入党工委会研究,亲自抓街道重大矛盾纠纷化解,定期听取法治建设工作推进情况。三是认真组织开展2025年宪法宣传周活动。以“学习宣传贯彻习近平法治思想,推动宪法深入人心”为主题,邀请西南政法大学教授到机关作专题讲座,开展进社区宣传活动10场次,在社区、商圈滚动播放视频12条,印制张贴主题海报35张。
(二)抓经济发展建设,发挥法治保障作用
锚定 “优服务、稳增长、促发展、强招商” 工作主线,着力打造一流的法治化营商环境,加强法治保障和服务工作。一是聚焦企业需求全力打造法治化营商环境。构建“1+8+N”服务架构,127名“双专员”覆盖286家企业。鸳鸯商会获批成为首个市区街“三级联动”实践点,打造“宜商鸳鸯•与企同行”服务品牌,发布8项优化营商环境服务清单,推出“助企服务大礼包”,145项政务服务在金州商圈“惠企e站”实现不出商圈“一次办”,服务企业满意率连续6个季度获评A档。二是开展精准普法助力企业健康发展。两江新区司法局联合鸳鸯街道、金州社区、鸳鸯商会创新采用“精准普法+务实服务”模式,开展“法治护航小微企、精准普法助发展”主题活动,发布《鸳鸯街道法律服务大礼包》,并通过系列活动为辖区中小微企业法治体检、专题开展法律讲座,建立常态化法律服务机制,切实帮助企业防范法律风险、解决发展难题。三是聚焦劳动者权益保护构建良性劳动关系。成功创建A级和谐劳动关系企业10家,累计创建A、AA、AAA和谐劳动关系企业106家。开展治理欠薪专项行动,排查用工单位74家,涉及劳动者1.5万人次,从源头化解欠薪隐患。畅通维权渠道,接待劳动维权咨询180人次,调处全国根治欠薪线索平台案件450件、渝薪码欠薪线索平台案件196件、全国劳动人事争议在线调解管理平台153件,追回报酬 32万元;妥善处置农民工聚集讨薪突发事件56起,督促建筑项目方支付民工工资1500余万元。
(三)推进依法行政,深化法治政府建设
街道全面履行职能,提升依法执政能力,推动法治政府建设。一是深化“大综合一体化”行政执法改革。街道作为全市第一批试点单位率先落实“大综合一体化”行政执法改革工作。进一步完善执法事项运行机制、执法协作机制、执法责任机制,对照规范化建设要求,完成办案、办公场所装饰,辅助执法人员更换制式服装,车辆统一涂装综合执法标识等。定期组织业务培训,加强赋权执法事项学习与熟悉程度,共计开展培训12次。执法人员全部入驻“执法+监督”数字平台,区级下沉执法人员全部纳入“141”基层智治体系,实现“一支队伍管执法”。全年开展各类行政检查423次,“扫码入企”检查229次,调用信用模块开展检查11次,行政检查规范率、协同联动率和“信用+执法”综合场景实施率均位于全区前列。对赋权事项的违法行为依法立案查处,今年以来共办理行政执法案件7件,罚款4950元。高质量推进改革试点任务,8条工作建议被市城管局采纳,违建治理成效连续两年排名靠前。二是落实党工委议题、规范性文件、重大合同合法性审查制。全年累计审查合同400余份,审查文件160余份,街道法律顾问、公职律师参与重大事项法治审查20余次,提供法律意见20条。三是积极开展政务公开、行政应诉工作。2025年,通过两江新区政府门户网站主动公开公告公示、街道动态、社区动态等信息195条,进一步增强政府信息公开实效,拓展深化公开内容,及时回应群众关切。依申请政府信息公开3件,均按要求及时回复。2025年一审行政应诉4件,败诉0件,负责人出庭率100%。
(四)凝聚各方合力,建设平安法治社会
坚持平安为先,促进社会大局和谐稳定。一是深入推进普法教育与社区法治建设。开展“反诈骗宣传”“预防未成年人犯罪及保护”等主题活动18场,拍摄普法宣传视频3个,被上游新闻报道5次。认真开展民主法治社区建设,已建成市级民主法治社区4个,培育社区法律明白人40人,社区法律顾问、社区公证员实现全覆盖,全年提供法律服务次数410余次。二是深入践行新时代“枫桥经验”治理模式。坚持和发展新时代“枫桥经验”,升级街道综治中心,深化“老班长”“身边调”“事心双解”等调解品牌建设。2025年打造12个规范化调解阵地,融合人民调解、心理咨询、法律咨询等功能,有效拉近服务距离,助力打造“十五分钟”便民生活圈,调解成功案件同比增长35.7%。创新“老班长”带“小班长”培训模式,开展“老班长”大讲堂13次,参与承办区级培训4次,组织法治宣讲及技能培训超60场。街道调委会调解员杨秀娟在全市婚姻调解比赛中摘银,在全国婚姻调解比赛中荣获优秀奖。将优秀调解经验编写典型案例、纠纷指引等实用教材,提升调解员专业素养。加强汽博片区、涉众金融、房地产、劳动关系等重点领域风险源头排查防控,全年排查矛盾纠纷1204件,化解率100%。坚持“街道主导、公安主力、社会参与”反诈联动机制,实现宣传全覆盖,处置预警指令3.4万余条,全年受骗金额下降10%。三是创新探索群租房“三色治理”新路径。在金岚社区“世茂三期”小区试点推行“三色分类、以房管人”分级治理模式,根据安全隐患、投诉件次等指标,将群租房划分为“绿、蓝、红”三个等级,按风险等级实施差异化管理。自试点工作开展以来,安全隐患整改率达77.8%,涉群租房投诉同比下降75%,该试点工作得到市委常委肯定性批示。
二、存在的问题
(一)普法宣传精准化水平需持续优化。针对青少年、老年人、外来务工人员等群体的个性化普法举措不够扎实,群众参与法治学习的积极性有待提高,对法律时效性宣传不及时。部分群众对防新型诈骗、投资理财、婚姻家庭等相关法律知识的了解不够全面,主动学习法律知识的意识需进一步引导。
(二)除险固安部门协同化需进一步加强。矛盾纠纷协同化解要求高,欠薪矛盾日益凸显,电信网络诈骗花样翻新,网络舆情与新型社会风险应对能力亟待增强,除险固安压力较大。
(三)品牌建设需持续推进。对于部分品牌调解宣传不足,导致群众知晓率低,被动调解缺乏个性化、前置性的矛盾预防机制,未能有效传递亲和、专业的现代服务特质,难以触及年轻群体及多元需求,导致群众感知度不强。品牌升级需更紧密结合人民群众对便捷、高效化解纠纷服务的期待。
三、下一步工作打算
下一步,鸳鸯街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,不断推进法治政府建设各领域工作。一是创新普法宣传形式。贯彻实施法治宣传教育法,科学谋划“九五”普法规划,督促负有法治宣传职能各岗位依法履行。加强基层民主法治建设,推动增强全民法治观念,积极争创“全国民主法治示范社区”。扎实推进“数字重庆”建设,让数字为法治建设赋能。深度融合新媒体,打造普法短视频、互动答题小程序等产品。培育百姓普法力量,提升普法亲和力。二是深化多元协同治理。深化矛盾纠纷排查化解机制,打好“人民调解+”、群防群治“N力量”、警地联动等矛盾化解组合拳,整合律师、公证员、社区民警、网格员、志愿者、心理咨询师等力量,实现信息共享、联动处置,全力推动矛盾纠纷源头化解,打造1—2个特色调解示范点,确保“小事不出门、大事不出社区、难事不出街道”。三是深化品牌内涵提升阵地综合效能。推动品牌工作室从“有特色”向“有深度、有实效、有影响力”升级。聚焦家事、商事、劳动争议、物业纠纷等特定领域,形成专业化调解模式与解决方案。拓展规范化阵地的综合服务功能,使其成为集调解、咨询、普法于一体的综合性法律服务平台。
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