2025年，在区委、区政府的坚强领导下，在区级有关部门的指导下，悦来街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，始终把依法行政贯穿于街道中心工作、日常工作和重点项目工作始终，深入推进法治政府建设各项工作，取得积极成效。
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基
全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实市委六届全会各项部署和区委依法治区工作要求。坚持领导带头学法，每季度安排2名领导在党工委会、行政办公会、理论学习中心组等会上带头学习习近平法治思想、4名二级班子作主题发言，全年学习了《习近平法治思想学习纲要》2次，学习《中华人民共和国国防法》等其他法律3次，学习总体国家安全观1次。推动街道干部深入把握和自觉运用习近平法治思想，不断提升法治思维和法治方式能力水平，推进法治政府建设。
（二）深入推进科学民主依法决策，提升决策质量与公信力
严格落实《重大决策程序暂行规定》，实行重大行政决策公开制度，充分听取社会公众意见，依法开展行政决策。实行信息公开。在政府门户网站，对重大行政决策、重大民生实事、公告通告予以公开，接受群众监督。充分发挥法律顾问作用，出具相关书面法律意见书113件，规范街道依法行政；接受机关干部法律咨询56人次，切实提高干部依法行政意识；接受群众法律咨询236人次，切实满足居民的法律服务诉求。
（三）强化规范性文件监督管理，完善依法行政制度体系
对《重庆市行政规范性文件管理办法》的有关规定进行了深入学习，制定行政规范性文件管理制度，严格按制度进行文件管理，及时办理相关文件备案。落实政务服务、行政审批事项、行政权责清单网上公开要求，简化居民办事手续，全面推进政务公开。畅通渠道收集诉求，让群众少跑路，运用“民呼我为”“基层智治平台”聚焦住房保障、平安稳定、劳动纠纷等多个领域受理民生诉求2016件、流转办结事项13337件，事件按期办结率100%，群众满意度达98.71%。
（四）深化“大综合一体化”行政执法改革，提升执法效能
悦来街道“大综合一体化”行政执法工作以群众获得感、满意度为最终目标，从“管理思维”向“治理思维”转变。比如在今年3月处理群众要求依法取缔“游摊”工作中，街道认真贯彻落实“浦江经验”，领导带队多次到现场调研，开展走访遍访，发扬民主倾听群众意见、开展法律法规宣传解释，为最终稳妥解决该问题打下基础。执法更公开、更透明、接受社会监督。文明执法、廉洁执法，不以罚款为目的、不随意顶格处罚，未收到和发现执法人员不廉洁行为。
（五）开展规范涉企行政执法专项行动，优化辖区营商环境
街道开展了规范涉企行政执法专项行动，重点围绕七个方面的整治内容，结合实际确定自查自纠重点，通过设置举报箱、运用“民呼我为”、受理信访投诉、走访企业及个体工商户等渠道方式，广泛收集涉企行政执法问题线索，形成自查自纠问题清单，并逐项明确整改措施、责任单位、责任领导及责任人、整改时限。2025年行政检查数86家，即时检查59件，日常检查17件，其中行政处罚立案数10件，结案率100%，罚没金额460元。
（六）加强行政权力监督和制约，确保权力阳光运行
一是召开全面从严治党工作专题会议，制定《悦来街道党工委落实全面从严治党主体责任清单》，明确党工委书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”，构建党工委牵头抓总、班子成员分工负责、各社区党组织具体落实的责任体系。二是建立“党工委统筹指挥+纪工委专责监督+人大内审监督”工作联动机制，强化统筹协调，推动监督工作取得扎实成效。三是扎实配合十五届区委第四巡察组工作统一部署，构建“同向发力、同频共振”的监督格局。扎实推进民生实事落地见效，177个民生实事项目按计划高质量完成。四是系统把握落实主体责任具体要求，实现对“三重一大”事项“前、中、后”全周期监督管理。2025年推动党工委传达学习和研究审议党风廉政建设相关议题24次。
（七）强化诚信政府建设，提升政府公信力
建立健全政务诚信承诺制度，街道各岗位、社区加强政府采购、项目建设等领域的政务诚信建设，严格履行各项约定义务。健全失信责任追究机制，对因违约毁约侵犯市场主体合法权益的行为严肃问责，未发生失信违诺事件。在项目合作、政策兑现等方面严格履约，市场主体对街道诚信度的认可度提高。
（八）统筹推进普法宣传，营造浓厚法治氛围
以“精准普法、全民学法”为抓手，统筹线上线下宣传阵地。全方位营造浓厚法治氛围，线下整合社区宣传栏、新时代文明实践站等载体，开展“法治宣传进社区、进企业、进工地、进学校”主题活动，围绕民法典、宪法、未成年人保护法、劳动法法等与群众生活密切相关的法律法规，通过以案释法、现场咨询等形式，让法治知识走进群众身边。线上依托社区网格群平台，推送普法短视频、法律小贴士，扩大宣传覆盖面，推广“重庆村居法务”小程序，让群众足不出户就能通过微信便捷获取免费的一对一法律咨询、法律援助、人民调解等服务，打通基层法律服务的“最后一公里”。结合民法典集中宣传月、“12・4”国家宪法日等重要节点，策划系列普法活动，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好社会风尚。
（九）深化矛盾纠纷预防调处，维护社会和谐稳定
深入排查多元化解，矛调工作亮点突出。坚持落实街道、社区、网格的三级矛盾纠纷排查化解机制，用好全市矛盾纠纷多元化解应用，排查矛盾纠纷2141件，社会面矛盾纠纷化解率达99.81%，基层识别率100%，未发生民转刑案件。办理信访件176件，办理调度指令145件，未发生不稳定情况。国博中心全年零电诈案件，联合派出所开展预警劝阻4100余人次。开展物业管理法律法规及安全工作专题培训15次，妥善处理投诉咨询300余起。召开物业矛盾纠纷专题会议2次，就地化解物业费收缴等民生问题50起。
（十）优化政务服务，提升群众办事便利度
街道便民服务中心整合多项服务窗口，涵盖社保、医保、民政等多个领域，居民可一站式办理业务。大力宣传推行“渝快办”平台，居民能轻松查询办事流程、提交申请材料，让数据多跑路，群众少跑腿。同时，中心还设置了自助服务区，配备智能终端设备，方便居民自助办理业务，在等候区提供免费复印、充电等贴心设施，将硬性服务转化为有温度的情感连接。定期组织工作人员培训，提升服务意识与专业能力，以规范、高效的服务，为群众创造更便捷、更贴心的办事环境，让政务服务真正走进群众心坎里。
（十一）提升领导干部法治素养，锻造过硬法治队伍
聚焦领导干部“关键少数”与法治队伍“中坚力量”双向发力，全面提升依法行政水平。一方面，通过党工委会、党工委理论学习中心组、行政办公会等集中学习或专题研究，学习习近平法治思想、习近平重要讲话。及时传达全国、市委、区委关于全面依法治国和法治政府建设相关会议精神，层层分解落实全面依法治区和法治政府建设任务。一方面，常态化开展领导干部法治专题培训，邀请专家老师围绕依法行政、违章搭建等法规，通过案例研讨、专题讲座等形式，推动领导干部带头尊法学法守法用法，将法治思维融入决策全过程，持续提升干部职工法治素养。
二、2025年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
街道党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企”工作导向，努力构建整体智治的现代法治政府。
（一）推动学习宣传情况
一是加强组织领导。通过党工委会、党工委理论学习中心组、行政办公会等集中学习或专题研究，学习习近平法治思想、习近平重要讲话18次。二是切实提高思想认识。及时传达全国、市委、区委关于全面依法治国和法治政府建设相关会议精神，层层分解落实全面依法治区和法治政府建设任务。三是加强法治思维锻炼。邀请专家老师授课，组织干部职工完成干部网络学习、学习强国学习、法治理论考试、庭审旁听等，持续提升干部职工法治素养。四是落实习近平法治思想宣传。制定年度普法计划，坚持谁执法谁普法，开展全民普法，常态化开展“法官进社区、庭审在现场”活动，通过以案说法、以案普法的方式让辖区居民通过零距离接触庭审，增强尊法学法守法用法的意识，提升辖区居民法治意识。
2025年，主要领导亲自部署、参加法治培训及宣传活动30余场，发放宣传资料和宣传物品1万余份；面向辖区单位、学校开展法治培训会13场。开展“律师周三见”，通过“重庆村居法务”微信小程序及现场解答相结合的方式，向群众提供法律咨询246次，参与纠纷调解5件。
（二）推动贯彻落实情况
一是对照习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话和《2025年全区法治政府建设工作要点》相关要求，街道调整全面依法治区和法治政府建设工作领导小组，制定《悦来街道全面依法治区和法治政府建设工作要点》，及时召开会议部署，明确任务分工、责任部门和完成时限，确保工作落地落实。二是在服务市级平台、优化营商环境上不断下真功，在改善民生民利、优化公共服务上不断出实招，在社会治理、城市管理精细化、智能化上不断展新意，改革发展稳定等各项事业再上新台阶。三是坚持履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，落实“述法”要求，运用法治思维和法治方式推动悦来街道各项工作依法开展。
（三）推动解决问题情况
一是为解决基层法治基础薄弱，悦来街道发挥嘉陵路社区金牌调解室作用，对全辖区纠纷进行纠纷联调，推行专职调解、律师服务、领导坐诊、法官指导、代表参与的运行机制，多方共同参与调解，及时将矛盾化解在基层，党政主要负责人亲自研判调度化解6起较高风险的婚恋家庭纠纷和2起欠薪纠纷。二是聘请专业律师为街道法律顾问进行法律宣讲，严把法律关，街道重大决策安排法律顾问参与辅助决策。三是加强法治理论学习，认真组织各部门、各社区学习贯彻习近平法治思想和相关业务部门法律政策，切实提升干部法治思维和依法行政能力。
三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
部分干部法治思维和意识有待提高，在处理问题时习惯凭经验和传统方式，缺乏运用法律手段解决问题的主动性和自觉性；少数岗位在业务普法宣传中缺乏创新性和针对性，对一些重点人群和重点领域的宣传效果不佳；外部监督渠道不够畅通，群众参与监督的积极性不高。
究其原因，一是街道法律专业人才相对缺乏，对法律法规的理解和运用能力有限，且部分人员缺乏主动学习法律知识的动力和意识。二是基层工作任务繁杂，人员配备相对不足，工作人员往往忙于应付各种日常事务，对法治建设工作投入的时间和精力有限，导致一些工作落实不到位。三是一些群众及个体工商户的法治观念不高，对政府的执法工作不理解、不配合，增加了执法难度。四是原有区级部门的执法力量及人员编制在下沉时，未能有效覆盖我街道，导致行政执法面临有责无权、小马拉大车的困境，许多违法违规行为无法得到及时有效的现场制止和行政处罚。
四、2026年推进法治政府建设的工作思路和目标举措
坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻中央全面依法治国工作会议、市委六届历次全会、两江新区第一次党代会等会议精神，围绕中心、服务大局，以更高标准、更实举措、更严要求，持续推进法治政府建设向纵深发展。着力在提升依法行政水平、优化法治化营商环境、增强基层治理法治效能、保障人民群众合法权益上实现新突破，为辖区经济社会高质量发展提供坚强法治保障。
一是强化法治思维培育。充分发挥法律顾问等专业人士作用，开展常态化法治培训，定期为街道全体工作人员开展法律知识讲座，内容涵盖宪法、民法典、行政法等与日常工作紧密相关的法律法规。针对新出台或修订的法律法规，及时组织专题培训，确保工作人员知识体系与时俱进。
二是完善依法行政制度体系。严格规范性文件管理，遵循严格的起草、调研、论证、征求意见等程序。严格合法性审查，确保文件内容符合上位法规定。同时，定期对已发布的规范性文件进行清理，及时废止或修订不符合现行法律规定或不适应实际工作需要的文件。
三是提升行政执法规范化水平。加强执法队伍建设，定期组织执法人员参加业务培训和职业道德教育，提升执法人员业务能力和综合素质。要求执法人员持证上岗，严格遵守执法程序和纪律，做到严格规范公正文明执法。同时，建立执法人员考核机制，对执法行为进行量化考核，考核结果与绩效、奖惩挂钩。
四是创新法治宣传教育形式。精准定位开展特色宣传，根据不同社区、不同群体特点，开展针对性法治宣传活动。如针对老年人，举办防范养老诈骗专题讲座；针对青少年，开展法治进校园活动，激发青少年学习法律知识的兴趣。宣传栏、电子显示屏定期更新法治宣传内容，营造浓厚的法治氛围。
五是加强法治监督与考核。定期对街道各部门依法行政情况进行监督检查，畅通群众监督渠道，对群众反映的问题及时进行调查处理，并反馈处理结果。将法治政府建设工作纳入街道年度绩效考核体系，通过考核，督促各部门切实履行法治政府建设职责，推动街道法治政府建设工作深入开展。
重庆市两江新区人民政府悦来街道办事处
2026年1月16日
（联系领导：李广致；联系人：姚华为，联系电话：18166588861）
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