2025年以来，在区委、区政府坚强领导下，五宝镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和习近平法治思想，紧紧围绕全镇发展大局，不断提高法治工作水平，坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进，法治五宝、法治政府、法治社会一体建设，现将2025年度法治政府建设情况报告如下。
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）学思践悟习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基
坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，推动理论学习入脑入心、落地生根。一是强化理论学习。镇党委牵头制定习近平法治思想学习计划，将其纳入镇党委理论学习中心组学习、干部教育“五心课堂”培训内容，全年开展镇党委理论学习中心组法治专题学习6次，读书班2场，实现班子成员学习全覆盖。二是注重宣传宣讲。依托镇新时代文明实践中心、各村（社区）新时代文明实践站、镇域法治文化阵地等载体，开展习近平法治思想基层宣讲18场次，利用8个基层党校教学点，大力宣传法律常识，用群众“听得懂、学得会、记得牢”的方式以案释法，覆盖群众2800余人次。三是深化学用结合。推动镇、村（社区）干部将习近平法治思想融入乡村振兴、基层治理、民生服务等具体工作，帮助完善村规民约等自治规范，建立健全村民议事会、红白理事会、道德评议会、邻里相亲互助队“三会一队”等自治载体，严格落实“四议两公开”“一事一议”等民主管理制度，切实把学习成果转化为工作实效。
（二）健全依法行政体系，提升决策规范化水平
加快推进政府治理规范化程序化法治化，不断提升行政决策公信力和执行力。一是强化行政规范性文件管理。按照“严禁越权发文，严控发文数量，严格制发程序”要求，加强发文合法性审核和动态清理，建立行政发文台账，严控行政规范性文件制定数量，全年制发行政规范性文件0个，其他各类文件134个。同1家律师事务所签订协议，聘请政府法律顾问助力文件合法合规性审查。二是强化依法决策。严格执行民主集中制，深入推行“三重一大”集体决策、党政“一把手”末位表态制，充分发挥党委集体领导作用，全年召开镇党委会15次、行政办公会12次，充分发挥集体的智慧和力量，切实提高决策的科学性和准确性。三是强化依法接受监督。通过镇政务公开栏、院坝会等渠道，公开决策事项、征求群众意见，自觉向镇人大报告法治政府建设情况、政府重点工作完成情况4次，全年办理人大代表意见建议10条，完成民生实事6件，解决群众问题100余个。
（三）深化“大综合一体化”行政执法改革，提升执法规范化效能
紧扣“大综合一体化”行政执法改革部署，整合镇域执法力量、强化执法保障、完成执法目标任务，推动执法效能大幅提升。一是整合执法力量。建立“1+1+1+X”工作模式即“综合执法岗+司法所+各岗位+区级部门”，构建第一时间发现、第一时间反馈、第一时间处置闭环监管体系，由综合行政执法大队统筹全镇权限范围内的行政处罚以及与之相关的行政检查和行政强制措施，各岗位按职责分工做好执法事项工作具体开展，并对口联系区级部门指导执法，责任到人，扎实做好执法事项承接。二是强化执法保障。明确各岗位在编人员考取执法证，目前全镇共有持证在编干部7名，综合行政执法大队30人已全部按要求配备标准执法服装，组织开展执法培训3次，持续丰富执法人员专业知识。三是严格执法履职。2025年，综合执法大队开展日常巡查执法121次，综合查一次执法1次，交通联合执法73次，消防赋权执法9次；开展“农村假冒伪劣食品”等专项行动，查办食品违法案件16件，侵犯注册商标专用权案件1件；紧盯御临湖水上运动、有限空间等高风险领域，开展动火作业专项检查8次，排查无证作业闭环管理重大事故隐患10条，引导20余名从业人员考取特种作业证；联合重庆市醇基液体燃料协会完成4家用户整改工作。
（四）优化政务服务，提升企业群众办事便利度和满意度
坚持以人民为中心的发展思想，优化政务服务流程，提升政务服务效能，切实为群众办实事、解难题。一是用心服务企业。建立镇领导带头包联企业的全覆盖企业服务机制，实现“一对一”精准服务，通过常态化走访、专题协调会等形式，累计为企业解决办证、用工、融资、纠纷等各类问题100余件。二是用情服务群众。以数字化转型为核心，通过优化服务流程、统一事项清单、完善基层服务网络，实现了政务服务从分散办理到集中高效的转变，2025年五宝镇城乡居民医保参保率达99%，养老待遇资格认证率达100%，特殊群体参保实现全覆盖；各村（社）通过帮代办为特殊群体提供上门服务，满意度达100%。三是用力服务发展。紧扣镇域经济社会发展重点，将政务服务与乡村振兴、项目建设、人居环境整治等重点工作深度融合，优化项目审批服务流程，推行12个镇级重点项目全流程“专班对接、全程服务”机制，推动项目早落地、早建设、早见效。
（五）依法化解社会矛盾纠纷，构建社会治理法治化新格局
坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建“预防为主、排查在前、多元调处、就地化解”的矛盾纠纷化解体系，切实把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。一是建立联合宣传机制，营造法治氛围。利用“赶集日”“村村响”“LED大屏”“院坝会”等方式联合宣传，营造良好的法治氛围。巩固干坝村民主法治示范村品牌，运用法治宣传阵地，大力宣传信访法治化的要义，用群众“听得懂、学得会、记得牢”的方式以案释法。二是建立联合培训机制，提高解纷能力。依托“五宝大讲堂”“五宝夜校”等载体，对调解人员定期开展法律知识和调解技能的培训。邀请涉案当事人所在村（社区）党员调解员参与纠纷调解，提升党员调解员化解疑难纠纷的能力。三是建立联席会议机制，及时研判分析。由党委政府牵头，“一办两所”主导，形成以镇平安办、派出所及司法所为主力，相关科室、国有企业、村（社区）党组织等共同参与的多元解纷队伍，定期召开联席会议，实现问题线索互联互通、共享共治。四是建立联合调解机制，解决重大纠纷。聘请村（社区）党组织书记担任调委会主任，依托“人民调解委员会”将纠纷以非诉讼方式化解在调解室，司法所“兜底”化解纠纷，形成了“村（社区）及基层网格为过滤、综治中心为防线、司法所为终端”的复杂案件联合调解机制。今年以来，联合调解矛盾纠纷248起。
二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责有关情况
（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想
五宝镇认真履行法治建设第一责任人职责，坚持带头学深悟透习近平法治思想，开展理论学习中心组等专题学习，通过行政办公会传达学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述6次；深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,镇党政主要负责人带头学法,模范用法，主动听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,充分发挥好在法治建设中的引领示范作用。
（二）持续深入推动法治政府建设
一是强化法治思维。搭建“镇有法律顾问团、村有律师事务所、社有法律明白人”的三级法律服务体系。推进扫黑除恶专项斗争工作，依法打击各类违法犯罪活动，全镇全年未发生涉黑涉恶案件。用好“树心小院”党建统领基层治理品牌，精心打造百场院坝会、“莎姐守未”等平安法治阵地。二是做好政务公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，将财政预算、重大项目审批实施、社会公益事业建设等，老百姓密切关注的热点问题信息，通过政府门户网站、公示栏等平台主动公开政务信息134条。三是落实领导接访制。每两周召开一次矛盾排查化解研判会，每月召开一次信访工作联席会，及时分析研判解决信访问题，全年镇领导干部下访接访群众297批次、450人次。
（三）持续深入提升政府依法行政水平
全面完成全镇履职事项清单梳理制定工作，纵深推进镇街综合行政执法改革，严格执行重大行政决策法定程序，规范公正文明执法。自觉接受人大法律监督、工作监督和社会各界监督，高质量办理人大代表建议。主动深入推进政治建设、法治建设、廉洁建设和队伍建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。
三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
回顾2025年来的工作，在取得了一定成绩的同时，也客观存在一些不足：一是法治政府引领作用发挥还不够明显，示范创建的积极性主动性还不够强，法治政府建设特色亮点不突出，整体质效还需提升；二是部分党员、干部的法治理念还不牢固，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力本领有待提高；三是行政执法力量配备不足，部分行政执法人员的依法行政意识不强、素质能力不高，导致存在执行不力、监督不到位的情况，与“严格规范公正文明执法”的总体要求相比还有差距。
四、2025年推进法治政府建设的工作思路、目标举措
2026年，五宝镇人民政府将全面贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神，深入贯彻中央全面依法治国工作会议、市委六届历次全会、两江新区第一次党代会等会议精神，深入推进依法行政，加快建设法治政府，为辖区经济社会持续健康发展提供有力的法治保障。
一是强化法治学习，落实主体责任。深入学习习近平法治思想，准确把握党中央关于全面推进依法治国的重要部署，牢固树立法治理念，不断提高法治素养。将法治建设工作纳入镇领导班子及分管负责人、职能科室任务清单，层层传导工作压力，提升法治氛围。用足用好法律顾问和公职律师，持续提升决策水平和执行效率。
二是践行新时代“枫桥经验”，提升基层治理效能。深入推进信访工作法治化，确保诉求受理办理全规范、违法治理全链条、责任落实全覆盖。坚持“多元化+一站式+规范化”调解模式，不断提升各社区矛盾纠纷调解效能。畅通民意诉求渠道，选好办好年度镇级民生实事，着力解决群众关注度高、受益面广、热切希望解决的民心实事。通过在政府网站、走访调研、开展院坝会等多种形式，征求社会对重大行政决策的意见，充分听取意见建议，及时回应公众需求。
三是强化队伍建设，夯实工作基础。在重点科室、重要岗位选优配强工作力量，结合执法任务量、辖区范围、执法对象等实际情况，统筹调配执法人员和资源力量，着力打造纪律严明、执法公正的高素质、专业化执法队伍。进一步加强与区级相关部门联动，不断夯实基础工作，优化现有执法办案流程，坚决做到“零诉讼”“零复议”，形成权责清晰的行政执法体系。
四是强化法治宣传，营造良好氛围。创新普法形式，组织开展多形式、多层次、全覆盖的法治宣传教育活动。统筹镇司法所、派出所、法律顾问等资源力量，定期开展法治培训，强化普法志愿者队伍建设。回应人民群众法治期待，将党中央关于全面依法治国的决策部署落实到“最后一公里”。
重庆市两江新区五宝镇人民政府
2025年1月26日
扫一扫在手机打开当前页
版权所有：重庆市两江新区人民政府主办：重庆市两江新区人民政府办公室
ICP备案：渝ICP备2026000765号
网站标识码：5001570001
渝公网安备50019002505102号
重庆市两江新区人民政府
微信公众号
语音播报
退出播报模式