重庆市两江新区童家溪镇人民政府2025年法治政府建设情况报告
2025年，童家溪镇党委、政府坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央全面依法治国工作会议、市委六届历次全会及区委相关决策部署，紧紧围绕全镇工作大局，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将我镇2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年法治政府建设主要措施与成效
（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基。 一是坚持将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重要内容，及时跟进学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新论述、新要求，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是完善党员干部学法用法制度。不断提升干部职工法治思维和依法行政能力，组织新提任领导干部参加法庭旁听，组织全镇机关、村（社区）干部参加法治理论知识网络考试，参考率达到99.35%，合格率达到100%，增强了全镇机关干部的法律意识和法治观念，提高在实际工作中依法决策、依法行政、依法履职的能力。三是坚持党管干部原则，加强党员干部思想教育和法治监督，引导党员干部崇廉尚洁。
（二）深入推进科学民主依法决策，提升科学民主法治化水平。 一是规范科学民主决策机制。严格执行《童家溪镇行政办公会制度》《童家溪镇限额以下政府采购货物及服务管理办法（试行）》等规章制度，镇党委、政府决策机制、议事规则、决策程序不断规范，明确重大行政决策范围，对涉及经济社会发展重大事项、重大民生项目等进行严格的决策程序管理。二是充分发挥政府法律顾问作用。邀请政府法律顾问全程参与行政决策研究，对重大事项决策进行法律风险点论证和咨询，2025年镇法律顾问参与审查规范性文件1件，参与合同文书拟定及审改6份，处理涉法涉访法律事务11件，参与会议谈判5次，提供法律咨询35次。三是严格执行重大决策合法性审查。借助意见征询、风险评估机制以及相关渠道，充分引导群众参与其中。强化决策执行反馈与动态调整，推动涉决策矛盾源头化解，群众满意度得到提升。
（三）强化规范性文件管理，确保政令合法统一。一是加强规范性文件管理。建立严格的文件制定程序，明确起草、审核、决定、公布等环节的具体要求，加强合法性审查。2025年未制定行政规范性文件，现保留行政规范性文件2件，全部通过合法性审查和备案审查，备案率、合法率均达100%。二是定期对行政规范性文件进行清理。按照市司法局关于做好政府规章和行政规范性文件清理工作的相关要求，全年对文件进行了2次全面清理，确保法律法规的贯彻实施和相关制度的有效衔接。
（四）深化“大综合一体化”行政执法改革，提升执法效能与公信力。一是聚焦市容环境突出问题，强化综合执法整治力度，累计整治占道经营300余起、规范机动车占道停放30车次，查处带泥上路、冒装撒漏车辆2000余辆次，道路沿线环境秩序得到显著改善。二是大力推进违法建设整治工作，立案265起，发放违建执法文书约700份，拆除整改2000余平方米，罚没905平方米、543万元。三是深入开展专项整治行动，查处建渣中转场1个，查处绿化类案件5件、处罚5000元，查处渣车类案件11件、处罚4900元。
（五）规范开展涉企服务，持续优化营商环境。一是强化项目建设服务保障。主动靠前履行属地行政职责，稳步推进征地安置工作，保障重点项目用地需求，排查化解矛盾纠纷，全面服务渝西高铁、成渝中线、轻轨15号线三个市级重点建设。二是深入企业解决难题。持续深化为企服务理念，完善镇级领导联系重点企业机制，全年走访企业1361家次，收集并解决问题202个；搭建政银企对接平台，举办对接活动3场，有效缓解企业融资难题。三是严格落实惠企政策。指导企业申请各类奖补超3亿元，组织招工宣传活动12次，服务企业136家次，提供岗位275个，帮助企业招工887人。
（六）统筹推进普法宣传与依法治理，夯实法治社会基础。 严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法计划和责任清单。结合“3·15”“4·15”“12·4”等重要节点，开展“民法典宣传月”“安全生产法进企业”“防范电信诈骗”等主题普法活动80余场，发放宣传资料3万余份，覆盖群众超4万人次。同时针对不同群体开展精准普法，为青少年开展法治进校园活动6场，覆盖学生800余人次；为老年人开展防诈骗普法讲座4场，发放宣传资料1500余份；为企业经营主体开展税法、劳动法专题培训3场，覆盖200余人次。拓展线上普法渠道，通过微信公众号推送普法短视频15条、法律知识图文30篇，阅读量累计达2.3万余次。
（七）健全矛盾纠纷多元化解机制，促进社会和谐稳定。 一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷定期排查和多元化解机制，全年受理信访案件62件，办结60件，办结率96.7%；领导干部带头下访接访272批次，接待群众450余人次。二是坚持每月召开矛盾纠纷排查会，累计排查不稳定问题56件，化解51件，化解率91%。加强“两失”人员管理，成功化解一起涉及“两失”人员的重大风险事件。三是推动碧桂园、恒大翡翠湾遗留问题化解。全力做好欠薪治理工作，全年处置各类欠薪线索106件，切实维护群众合法权益，筑牢基层和谐稳定防线。
（八）提升领导干部法治素养，锻造高素质法治工作队伍。 将法治教育纳入干部任职培训、在职培训的必修课。组织全镇在职在编干部和村社区干部参加学法理论考试，参考率、及格率均为100%，切实增强了全镇干部职工依法行政工作能力和法治化水平。落实领导干部年终述法制度，将法治素养和依法履职情况纳入干部考核评价重要内容。建立领导干部学法用法制度，开展“领导干部下访接访”活动，镇党政主要负责人带头接访48次，化解信访件10余件。在重大项目推进、复杂矛盾化解中，领导干部坚持依法办事，示范带动全镇干部形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
镇党委、政府主要负责人积极发挥带头表率作用，严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。
一是切实发挥党委在法治建设中的领导核心作用。由党委书记牵头抓总，主持召开2次党委会专题研究法治政府建设工作，审议年度工作要点、重大决策事项等，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。二是将建设法治政府作为政府工作的基本准则。坚持依法履行政府职能，深入推进依法行政，确保政府各项决策、文件、合同合法合规。三是党政主要负责人带头学法用法。在中心组学习、行政办公会上，带头深入学习领会宪法、民法典、行政法等法律法规和习近平法治思想。1名新提任领导干部参加重庆市2025年秋季新提任领导干部法治理论知识考试，全部通过考试，成绩优异。四是督促责任落实。将法治建设成效纳入各村（社区）、各部门年度考核，对推进不力的进行约谈提醒。五是支持监督机关履职。旗帜鲜明支持镇人大、纪委依法依规履行监督职责，确保权力正确行使。
三、不足与原因
2025年，童家溪镇法治政府建设工作虽取得一定成效，但仍存在一些不足，主要表现在以下几个方面：
（一）法治宣传的精准性和渗透力有待加强。目前开展的普法活动虽然数量不少，但针对不同群体（如老年人、青少年、企业员工）的个性化、差异化普法产品供给不足，运用新媒体、以案释法的深度和吸引力不够。
（二）依法行政需进一步加强。一些科室部门对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，在推进过程中存在“形式化”“口号化”的倾向。有些工作人员法治意识不强，不习惯不善于用法治思维、法治方式和法律手段来管理和处理行政事务。
（三）法律专业人才缺乏。基层工作人员法律知识欠缺，导致处理工作事务时会力不从心，从而影响基层政府的公信力。同时基层矛盾纠纷类型多样，纷繁复杂，不仅有邻里之间鸡毛蒜皮的小事，同时也有大型群体性讨薪事务，这些实际情况都需要专业法律人才。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，童家溪镇将坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实习近平关于全面依法治国的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，围绕中央、市委、区委决策部署，坚持问题导向，聚焦重点突破，推动法治政府建设再上新台阶。
（一）继续落实第一责任人责任。充分发挥镇党委、政府在推进法治政府建设中的领导核心和组织领导作用，认真按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责相关要求，切实履行依法治国的组织、推动和实践工作，自觉运用法治思维与方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，做到依法决策、依法行政。通过全面系统的、经常性的学习，不断增强法律意识，提高镇村两级干部的法律素质和依法行政能力，将各项工作纳入法治化轨道。
（二）强化公共法律服务，持续提升法律维权和保障工作。当企业经营陷入困难，进而拖欠员工工资或者倒闭等劳资纠纷情况，提前做好预判及宣传工作，引导企业员工依法维护自身合法权益，派出所、司法所、平安办等部门加强沟通联系、互通消息，避免发生群体性违规讨薪事件。
（三）强化群众普法教育，持续提升群众法治素养。加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的工具，创新丰富多样的宣传形式，利用“新时代文明实践站”，邀请法院便民服务车辆，大力宣传法律知识，让群众知法、学法、守法、用法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，助推法治政府建设。
（四）加强法治工作队伍建设，持续提升依法履职的思维和能力。加强干部法治培训，继续强化领导干部学法用法，进一步提高依法决策、依法行政执政能力，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念；通过各种形式的学习、培训、实践提高干部职工依法行政、依法办事能力，形成学法、懂法、用法的良好风气，逐步打造业务精、能力强的依法行政工作队伍。
重庆市两江新区童家溪镇人民政府
2026年3月23日
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