2025年，施家梁镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央全面依法治国工作会议、市委全面依法治市工作会议精神，根据《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，聚焦重点任务，创新工作举措，全镇法治建设取得新成效。现将有关情况报告如下：
一、2025年法治政府建设主要措施和成效
（一）学思践悟习近平法治思想，筑牢思想根基
一是将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重要内容。及时跟进学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新论述、新要求，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。2025年，镇党委会、党委理论学习中心组学习会、镇政府行政办公会学习习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述及法律法规等41次。二是完善党员干部学法用法制度。不断提升干部职工法治思维和依法行政能力，组织新提任领导干部1人次参加法庭旁听，组织全镇机关、村（社区）干部参加法治理论知识网络考试，参考率达到98.55%，合格率达到100%，增强了全镇机关干部的法律意识和法治观念，提高在实际工作中依法决策、依法行政、依法履职的能力。
（二）深化科学民主依法决策，规范决策流程
一是规范科学民主决策机制。严格执行《施家梁镇第八届人民政府行政办公会议事规则》《施家梁镇限额以下工程建设项目管理实施细则》《施家梁镇政府采购目录外管理制度》等规章制度，镇党委、政府决策机制、议事规则、决策程序不断规范，明确重大行政决策范围，对涉及经济社会发展重大事项、重大民生项目等进行严格的决策程序管理。二是充分发挥政府法律顾问作用。邀请政府法律顾问全程参与行政决策研究，对重大事项决策进行法律风险点论证和咨询，2025年镇法律顾问参与审查规范性文件1件，参与合同文书拟定及审改7份，处理涉法涉访法律事务9件，参与会议谈判6次，提供法律咨询31次。三是严格执行重大决策合法性审查。借助意见征询、风险评估机制以及相关渠道，充分引导群众参与其中。强化决策执行反馈与动态调整，推动涉决策矛盾源头化解，群众满意度得到提升。
（三）强化规范性文件监管，提升文件质量
一是加强规范性文件管理。建立严格的文件制定程序，明确起草、审核、决定、公布等环节的具体要求，加强合法性审查。2025年未制定行政规范性文件，现保留行政规范性文件2件，全部通过合法性审查和备案审查，备案率、合法率均达100%。二是定期对行政规范性文件进行清理。按照市司法局关于做好政府规章和行政规范性文件清理工作的相关要求，全年对文件进行了2次全面清理，确保法律法规的贯彻实施和相关制度的有效衔接。
（四）推进“大综合一体化”行政执法改革，提升执法效能
一是实现“一支队伍管执法”效能提升。优化整合市场监管、城管、应急管理等领域执法力量，梳理执法事项清单126项，推行“综合查一次”模式，将原分散检查事项整合为综合检查套餐。二是做好“执法+监督”平台的运用。全年联合区相关执法部门开展“综合查一次”4次，日常巡查检查企业商户175家次，问题发现率提升32%，实现“进一次门、查多项事”。三是推行“企业码+检查码”双码互核，执法案件办理时限平均缩短50%，执法满意度达98%。
（五）规范开展涉企服务，优化营商环境
一是强化服务保障。主动靠前履行属地行政职责，稳步推进征地安置，保障重点项目用地需求，排查化解矛盾纠纷，全面服务渝武复线扩能、广州中医药大学第一附属医院重庆医院项目、蓝色智慧粮仓等重点项目建设。二是深入企业解决难题。2025年深入走访企业12批次共计300余家，围绕企业经营状况、产品销售、资金需求等方面，搜集解决企业难题10余件，推广企业贷款，促成3家企业申请助企贷600余万元。做实企业服务联络员制度，尽最大努力协调解决企业建设、生产、经营中存在的困难。三是深入实施“双倍增”行动计划。新增限上商贸企业1家，专精特新企业6家、高新技术企业现存12家、科技型企业6家。
（六）加强行政权力监督，规范权力运行
一是健全权力运行制约和监督体系。将履职事项纳入清单化管理，2025梳理履职事项清单共328项，其中：基本履职事项9类、112项；配合履职事项8类、101项；上级部门收回事项115项。二是深化政务公开。全年主动公开政府信息242条，其中财政预算、“三公”经费等重点领域信息公开率达100%，回应群众政务咨询5件，办结率80%。三是主动接受人大监督。强化民生实事票决制工作，票决出5个民生实事项目，并进行事前、事中、事后监督，对进度滞缓的项目督促抓紧办理，全年召开民生实事项目推进会议20次，及时协调相关部门解决项目推进中的困难，确保民生实事按期全面完成。四是自觉维护司法权威。始终坚持宪法法律至上，认真落实行政机关出庭应诉，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效判决。2025年行政应诉案件1件。
（七）贯彻落实普法责任制，统筹做好普法宣传
一是营造良好法治氛围。利用横幅、宣传栏、发放宣传册等各种形式开展了大量面向社会宣传法律法规，全年共发放法治宣传资料1000余份，张贴法治宣传海报20余张，悬挂横幅10条，使辖区内群众的法律意识和法治观念进一步增强。扎实开展电信诈骗、未成年人涉刑案件等宣传提醒，发放反诈宣传传单1万余张、悬挂横幅50余条、张贴海报200余张。二是多形式开展普法活动。认真开展民法典宣传月、宪法宣传周、优化营商环境普法宣传、村（社区）居民日常学法活动、全民国家安全教育日和其他主题普法宣传，全年共开展专题普法活动共58场，参与群众达1500余人。三是加强辖区内“法律明白人”建设。全年共开展针对“法律明白人”集中培训3次。围绕矛盾纠纷问题深入开展普法工作，鼓励支持当事人寻求合法途径解决矛盾纠纷，引导群众知法懂法守法，解决问题用法，化解矛盾靠法。
（八）健全矛盾纠纷调处机制，维护社会稳定
一是积极运用人民调解化解纠纷。构建“镇－村－组”三级调解网络，建立人民调解委员会6个，吸纳调解员18名，2025年成功处理各类人民调解案件90件，达成书面协议46件，口头44件，调解协议涉及金额129.36万元。二是推进信访工作规范化建设。从工作实际出发对信访工作业务流程重构重建，规范接访、交办、处理、回复、存档等一系列工作流程，形成“依法接访、靠前处置、信息通畅、化解及时”工作格局。2025年信访接访群众157余人次，办理群众来信及网上信访90件，按期办结率100%。三是开展全镇矛盾纠纷化解专项行动。成立镇矛盾纠纷化解专项行动领导小组，对全镇较复杂的矛盾纠纷实行清单库管理，形成镇领导包案化解工作机制，截至2025年底，矛盾纠纷化解率达存量的60%。
（九）创新优化政务服务机制，提升群众获得感
一是探索推行“五心”服务。帮助行动不便或线上缴费困难的群众代缴水电气费、有线电视费和电话费充值，为正常工作时间不方便办事的群众开通电话预约，享受错时服务，企业、群众的所有办件事项可由村（社区）代办。2025年共办理政务服务事项10354件。二是严格落实“两个不变”政策。自11月6日区划调整以来，我镇牢固树立“平稳过渡、服务优先、群众满意”三大原则，到12月底已办理医保、养老退休、就业失业服务、社会救助等民生服务事项业务2889件，切实保障群众权益不受影响。
二、2025年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
一是强化理论学习，原原本本学法。镇党委、政府主要负责人积极发挥带头表率作用，利用党委理论学习中心组学习会、班子会等契机，学习习近平法治思想和法律知识，推动学习走深走实，在全镇树立信奉法律、崇尚法治的理念，增强法治意识。健全制度体系，夯实法治基础。二是强化牵头抓总，压实主体责任。将法治建设纳入全镇重点工作议程，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自督办。会同班子成员，对依法行政工作及时提出要求、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中。三是落实“述法”制度，强化考核机制。将法治政府建设工作开展情况列入年度述职内容，主动向区级相关部门报告本地区法治政府建设有关情况。将法治建设第一责任人职责履行情况纳入年终考核，实现镇村两级全覆盖，指导村（社区）依法开展治理，扎实推进法治施家梁建设任务落实。四是深化普法教育，提升法治水平。严格贯彻“谁执法谁普法”责任制，坚持日常宣传与集中宣传相结合，聚焦重点主题开展精准普法活动，着力构建部门协同、齐抓共管的法治宣传工作格局。
三、2025年法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治政府引领作用发挥不够充分。示范创建工作的积极性和主动性有待加强，法治政府建设特色亮点不够突出，整体工作质效需进一步提升。
（二）法治理念树得不牢扎得不深。部分党员、干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待增强。
（三）行政执法力量配备不足。现有执法队伍人员数量与日益增长的执法任务量不相匹配，难以保障行政执法工作全面有效开展，案件查办和日常巡查的质量与深度受到制约。
四、下一年度工作打算
（一）坚持党对法治建设的全面领导。充分发挥镇党委、政府在法治建设中的领导核心作用，严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，着力提升领导干部依法行政能力，强化组织领导，明确目标任务，细化工作措施，凝聚法治建设工作合力。
（二）全面深入推进依法行政。着力提升政务服务效能，持续深化“五心”服务理念，切实优化群众办事体验。严格贯彻科学民主决策程序，推动规范性文件合法性审查工作标准化、规范化。全面落实行政执法“三项制度”，强化执法保障机制建设，加强执法队伍专业化培训，不断提升行政执法规范化、法治化水平，切实增强人民群众对行政执法工作的满意度。
（三）深入推进法治宣传教育工作。持续强化普法宣传教育，通过举办专题培训、讲座等活动，重点加强对普法骨干、村（社区）干部及专职网格员等人员的业务培训。充分运用新媒体平台创新普法形式，拓展普法宣传阵地，广泛动员社会力量参与普法教育，切实提升普法工作的针对性和实效性，营造全民学法的良好氛围，不断增强全镇人民群众的法治素养和法治意识。
（四）全面化解社会矛盾纠纷，维护辖区平安稳定。深入贯彻落实新时代“枫桥经验”，构建多元化解工作体系，优化“一站式”矛盾调处机制，实现“一窗受理、全链条化解”。强化专业调解队伍建设，引导社会组织、社工机构及心理咨询机构等专业力量有序参与矛盾化解工作。扎实推进施家梁镇矛盾纠纷化解专项行动，健全组织协调机制，完善“信访问题清单”制度，强化协同办理与跟踪反馈，形成工作闭环。
2026年，施家梁镇将以更高标准、更实举措推进法治政府建设，切实把法治优势转化为治理效能，为镇域经济社会高质量发展提供坚强法治保障。
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