2025年,人和街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,严格履行司法行政职能,深入推进法治政府建设各项工作,取得积极成效。
一、年度工作总体开展情况
(一)强化理论武装,筑牢思想根基
全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,将习近平法治思想、党的二十大报告提出的坚持全面依法治国,推进法治中国建设等内容,纳入街道党工委、中心组学习,2025年以来共开展学习20余次,受教育400余人次,街道在编干部完成2025年度法治理论考试,全部合格,领导干部坚持以身作则、以上率下,立足本职工作,带头尊法学法守法用法,切实维护群众合法权益。
(二)挑起法治担子,压实法治责任
街道党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,亲自过问部署辖区外墙隐患整治、超充站噪音扰民、物业矛盾化解等重大涉稳工作,综合运用法治、经济等手段稳妥推进。街道和14个社区均聘请律师事务所担任法律顾问,为街道依法行政提供法律保障,对以街道和社区名义签订的合同均进行合法性审核,2025年按照《人和街道合同管理办法》相关要求,已审核对外合同230份。会同职能科室开展重大事项合法性研判30余次,坚持依法处理、做好风险研判,确保不引发社会舆情事件。2025年成功指导行政复议4起,其中3起撤回申请,1起驳回行政复议请求,应对行政诉讼2起,一审均裁定驳回起诉,有效防范化解行政法律风险,为街道各项工作依法推进筑牢屏障。
(三)规范行政程序,保障公正执法
全面实行执法人员持证上岗制度。目前,街道现有持证人员13人,另新增3名人员正在取证当中。全年指导街道执法人员参加线上线下培训7次,总计374人次,实现执法队伍培训全覆盖,确保公正文明执法。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。2025年累计开展行政执法检查425次,发放限期整改通知书45份,办理普通程序案件1件,简易处罚案件19件,罚款6220元。开展户外广告整治工作,全面排查大型户外广告76块,拆除有安全隐患广告7块,督促商圈对33处户外广告完成安全检查整改。
(四)创新普法形式,增强宣传实效
构建“线上+线下”立体化普法格局,全年开展各类普法活动395场次,覆盖群众3.5万余人次,发放普法材料2万余份。线上运营“人和普法小课堂”,2025年发布主题普法视频11期,播放量突破6800次;线下深化“法律问诊台”服务,聚焦遗嘱公证、物业维权、婚姻家庭等热点问题提供面对面咨询服务。同时对两个全国及三个全市民主法治示范社区开展常态化回访指导,带动辖区法治建设整体提升。
(五)延伸法治触角,精准供给服务
持续规范村居法律顾问服务,全年提供法律咨询880余人次;组织执业律师、公证员在“和姐社会治理服务中心”“警务室”“和姐驿站”等平台坐班125次,解答群众咨询600余次。扎实推进“法律明白人”培养计划,现有队伍79人,构建起覆盖城乡的基层法律服务网络,满足群众法律需求。在街道“和姐中心”设立行政复议便企服务点,在商场、写字楼、产业园区张贴行政复议便企服务指南15份,为企业成功调解案件50余件。
(六)落实就业政策,激发创业活力
加强《重庆市优化营商环境条例》普法宣传,2025年申报就业困难人员单位社会保险补贴119家287人,涉及金额171万余元;高校毕业生单位社会保险补贴6家7人,涉及金额7万元;就业困难人员灵活就业社会保险补贴582人,涉及金额375万余元;一次性吸纳就业补贴11家14人,涉及金额8.4万元;发放创业担保贷款125万元。2025年组织开展就业援助月、春风行动、民营企业专场招聘会3场,参与企业40余家,达成初步就业意向100余人。
(七)提升服务品质,优化营商环境
及时公开各类信息,2025年通过门户网站主动公开公告公示46条、街道动态34条、社区动态31条,通过人和街道微信公众号发布推文180期,推送信息465条。严格落实“双专员”企业服务制度,组织105名“双专员”对接服务136家重点企业,累计走访服务609次,通过多渠道收集并帮助解决企业难题109个。如协助企业工业用地转型、授信提额、劳动用工界定等。
(八)创新治理模式,显著提升效能
深化“和姐”调解品牌建设,联合警调力量及各社区协同发力,全年成功化解矛盾纠纷651件,涉及金额1191.33万元,实现民转刑案件“零发生”。将街道的基层法治观测点作为感知社情民意的“前哨站”,主动发现、研判并推动8个群众关心的法治问题化解,让法治建设成果更直接地惠及社区居民。
二、工作亮点与特色
(一)普法形式创新突破,多元宣传广获认可
坚持“传统+创新”融合,打造禁毒亲子共学“沉浸体验”课堂,通过模拟场景、互动实践等形式提升普法趣味性。围绕国家安全、知识产权保护等重点主题拍摄系列普法视频,借助短视频平台广泛传播,单期最高播放量超1000次,形成“看得见、听得到、学得会”的普法新模式,群众参与度和满意度显著提升。
(二)“和姐”品牌多维延伸,惠企服务优化环境
创新推出“和姐惠企”专项行动,与西南政法大学达成战略合作并签订协议,建成“和姐惠企”企业法治服务中心,为辖区企业提供法律咨询、风险排查、纠纷调解等定制化服务,助力优化营商环境。12月4日,西政“和姐惠企”青年突击队6名法科学生走进中瑞产业园开展宪法宣传活动,为园区企业提供“一对一”法律问诊,针对企业合同管理、纠纷化解、合规经营等问题提供专业法律建议。
(三)队伍建设成效显著,激励示范创优争先
注重骨干力量培养,樊米玲被重庆市司法局聘任为重庆市行政复议专调员,并在2025年重庆市婚姻家庭纠纷人民调解工作“大比武”活动中荣获优胜奖,邢晓霞获评全区禁毒工作先进个人。以榜样力量激发队伍干事热情,充分调动基层调解员工作积极性,形成争先创优的良好氛围。
三、不足和原因
(一)基层调解能力有待提升
部分社区调解员缺乏专业法律知识和复杂纠纷处置经验,处理问题方式方法单一,过度依赖街道层面调解力量,影响矛盾化解效率。
(二)法治思维培育仍需深化
部分街道、社区干部职工法治意识不强,对业务相关法律法规学习不深入,在重大事项决策、日常管理服务中运用法治方式解决问题的能力不足。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
(一)深化法治政府建设,筑牢依法治理根基
在金安社区、邢家桥社区、龙寿路社区打造法治阵地,通过场景化、互动化的方式,提升居民法治素养。加强行政执法监督指导,通过专题讲座、案例研讨等形式,提升干部职工和执法人员的法治素养与业务能力,推动法治思维融入工作全过程。
(二)完善矛盾纠纷化解体系,提升基层治理效能
实施调解员“赋能计划”,开展常态化培训和以案代训,重点提升复杂纠纷处置能力。扩大“和姐”影响力,完善“警调、诉调、访调”对接机制,实现矛盾纠纷多元化解、闭环处置,力争做到“小事不出网格、难事不出社区、大事不出街道”。
(三)优化法律服务供给,增强群众获得感
做靓“和姐”品牌,升级“和姐惠企”服务平台,拓展企业法律服务范围,开展企业合规体检、法律风险防范讲座等活动。聚焦特殊群体需求,推出上门服务、远程咨询等便民举措,完善三级公共法律服务网络,让法律服务更具温度、更接地气。
(四)强化特殊人群管控,守住安全稳定底线
深化社区矫正、安置帮教、社区戒毒(康复)工作规范化建设,健全“一人一档”动态管理机制,加强定期走访、心理疏导和法治教育,精准防范风险隐患,确保不发生有恶劣影响的极端事件。
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