2025年礼嘉街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,将法治政府建设贯穿街道治理全过程各方面,扎实推进依法行政,持续提升基层治理法治化水平,为辖区经济社会发展筑牢法治保障。现将全年工作情况报告如下:
一、法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化思想引领,筑牢法治建设政治根基。始终把法治建设摆在全局工作的突出位置。坚持党对法治建设的全面领导,纳入街道党工委理论学习中心组年度学习计划,组织专题学习研讨12次,落实街道领导干部学法用法制度,实现机关干部法治培训、法治考试、旁听庭审活动全覆盖,街道参考率、合格率均达100%,进一步提高领导干部依法决策能力水平。依托主题党日、学习强国等线上线下平台,开展常态化学习教育,推动习近平法治思想入脑入心,不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力。将法治建设纳入街道年度重点工作规划,注重发挥领导班子“关键少数”示范带动作用,全体班子成员进行集中学习、轮流交流。
(二)规范决策程序,提升依法履职效能。街道着力构建运行有效的依法行政制度体系。一是严格执行重大行政决策程序,坚持集体讨论决定和合法性审查作为重大行政决策的必经程序,确保决策的民主性和合法性。二是完善规范性文件管理,严格落实行政规范性文件合法性审核和备案制度,期间未制定行政规范性文件,从源头上防范了行政违法风险。三是健全街道法律顾问制度,全面发挥法律顾问作用,聘请专业律师团队参与街道重大决策、合同审查、纠纷处置等工作,落实《礼嘉街道公平竞争审查制度实施方案》,审查信访回复5件次,审查行政复议答复书3件次,全年累计完成合法性审查412件次,有效防范化解决策风险。
(三)严格执法规范,推动执法公正文明。街道以提升行政执法质量和效能为导向,全面推进严格规范公正文明执法。一是整合执法力量,顺应治理改革要求,组建规范化综合行政执法队伍,实现“一支队伍管执法”,厘清权责清单,配齐配强执法人员。清理冗余执法证,保留持证执法人员9人,确保街道执法证持证人员与赋权执法事项相匹配。二是全面落实行政执法“三项制度”,严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,全面推行持证上岗。加强执法人员专业化建设,组织行政执法专题培训4次,严格落实执法人员持证上岗、亮证执法制度,确保执法人员资质合规、能力达标。三是强化执法监督,建立健全内部执法监督机制,定期接受案卷评查和执法行为检查,主动接受社会监督,同时积极承接区下放街道执法赋权工作。
(四)加强普法宣传,营造浓厚法治氛围。多措并举加强普法宣传,全面营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。一是深化内部培训,锤炼履职本领。邀请法学实务领域资深专家,聚焦行政执法、矛盾纠纷化解等工作重点难点,开展专题讲座5场,累计覆盖130余人次,切实提升干部职工依法办事、依规履职的能力水平。二是抓实线下普法,拓宽覆盖范围。深入社区、招聘会等人员密集场所,扎实推进“普法宣传六进”活动32场、“庭审进社区”活动2场,内容涵盖民法典解读、戒毒禁毒宣传、反诈防诈科普、优化营商环境政策宣讲等多个方面;累计发放《两江新区小微企业法律帮扶手册》等宣传资料5000余份,现场解答群众法律咨询180余人次,有效打通法治宣传“最后一公里”。三是创新线上普法,打造宣传矩阵。积极探索线上普法新模式,依托朋友圈、矫正APP等平台发布普法知识120余条;通过电子显示屏循环播放《民法典与人生》等原创普法短视频500余次,实现普法内容的广泛覆盖与精准推送,构建起线上线下联动的法治宣传新格局。
(五)深化矛盾化解,夯实基层稳定基础。以 “强阵地、优机制、建队伍” 为核心,全力筑牢基层和谐稳定第一道防线。一是筑牢阵地基础,织密调解网络。推动完善街道调解点布局,设调委会6个,调解室7个,形成15分钟调解圈。持续培育“礼律”“家宁”等特色调解品牌,实现调解组织全覆盖,矛盾纠纷就近化解。二是健全调解机制,提速矛盾化解。将调解纳入网格化管理,实现全量排查,及时化解,调解工作开展率达100%,调解成功率达98.9%。持续优化完善人调、警调、信调对接,增设调解、信访融合窗口,推动访诉调无缝衔接,构建全链条矛盾纠纷化解闭环。三是建强骨干队伍,拉高专业调解。持续优化调解员队伍结构,继续吸纳有调解经验、专业性强的调解员加入调解队伍,目前配有专职调解员2名,律师调解员5名,兼职调解员134名,组织调解培训4场次。年内街道调委会指导各调解组织化解矛盾纠纷979件,协议涉及金额约1339万元。
(六)聚焦公法服务,增强群众法律意识。紧扣阵地、队伍、质效三大核心,为群众和企业提供全方位、精准化的法治保障。一是优化阵地建设,打造一站式服务平台。全面推行“一站式”法律服务模式,建成集法律咨询、人民调解、法治宣传等功能于一体的公共法律服务站(室)6个,实现群众“只进一扇门,办成多件事”。同步设置行政服务便企服务点,推动所有社区“法律之家”全覆盖,为群众和企业提供便捷高效的法律服务阵地。二是强化服务能力,建强专业化服务队伍。实现社区“法律顾问+法律明白人”全覆盖,组织“法律明白人”开展专题培训3次,确保每个社区“法律明白人”配备不少于5人。加大助企纾困力度,建立辖区企业微信交流群,常态化开展企业走访活动,累计走访企业100余家次,精准对接企业法律需求。三是提升服务质效,构建精准化服务体系。创新服务模式,通过社区法律顾问定点“坐诊”,“法律明白人”上门“就诊”的方式,累计解答群众法律咨询800余人次。持续推广“村居法务”“法律援助”等数字应用平台,平台累计录入法律服务案件1018件次。深入实施优化营商环境 “十条措施”,严格落实服务企业“双专员”制度,将辖区小微企业清单化分配至5名社区法律顾问,企业可自愿享受免费法律咨询、纠纷调解等法律服务,全力护航法治营商环境建设。
二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责
一是压实第一责任,强化统筹引领。街道将法治政府建设纳入全局工作重点,明确党政主要负责人作为推进法治政府建设第一责任人,分管领导牵头统筹落实、履行具体领导责任。严格规范党政负责人行政诉讼出庭应诉要求,推动主要领导将法治建设第一责任履行情况纳入年度述职内容,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。二是深化学法用法,筑牢法治根基。依托街道党工委会议、理论学习中心组学习会等平台,专题学习《习近平法治思想纲要》等重要内容2次。组织领导干部参与法治考试、线上旁听庭审等实践活动,发挥“关键少数”示范引领作用,以身作则带动全街道干部职工尊法学法守法用法,营造崇尚法治、厉行法治的浓厚氛围。三是规范决策程序,守住合法底线。紧扣政府职能转变、行政执法规范化等核心领域,严格落实依法决策要求和重大事项集体讨论决定制度。重要决策作出前均由街道法律顾问开展合法性审查,坚持司法所负责人列席党工委会、主任办公会,全程把关决策合法合规性,确保决策程序严密、内容合法、过程公开。
三、不足和原因
(一)普法宣传精准性有待提升。一是普法方式较传统,宣传方式仍以发放传单、悬挂横幅为主,数字化、互动式的新媒体普法手段运用不够充分。部分群众法律意识参差不齐,特别是对新业态、新领域法律法规的认知存在盲区。二是普法内容欠针对性,对不同群体的法律需求研究不够深入,未能形成针对性强、吸引力足的普法产品。
(二)基层干部法治素质有待提升。基层干部日常工作繁杂琐碎,由于岗位、年龄、学历等方面的差异,处理一些专业性、行业性较强的问题时法律知识不足,主动参与和推进法治政府建设工作的主动性和积极性还不够,需加强基层干部法治素养的培养提升。
(三)基础设施有待优化。基础设施薄弱,部分社区法治场所不足,法治宣传阵地建设不均衡,缺乏固定法治活动场所,法治宣传栏等设施更新不及时,影响了法治服务的可及性和便捷性。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)持续加强干部学法用法工作。持续深化理论武装提升能力,继续推进习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实,扩大法治培训覆盖面,重点加强对新业态、新领域法律法规的学习培训,健全法律顾问常态化参与工作机制,提升干部依法行政专业能力。
(二)持续完善执法体系规范执法。深化综合行政执法标准化建设,细化执法流程规范,强化执法人员业务实操培训与纪律作风建设,健全执法监督问责机制,推动执法权规范透明运行,同时加强与区级职能部门的执法协同联动,打通信息共享壁垒,提升联合执法效能,以规范执法筑牢基层治理法治根基。
(三)持续创新普法方式增强实效。提升普法工作针对性和实效性,使法治成为社会共识和基本原则。针对不同群体特点开展精准普法,丰富普法形式,充分运用新媒体新技术开展普法,推广互动式、服务式、场景式普法,推动形成全民尊法学法守法用法的良好氛围。
(四)持续健全纠纷多元化解机制。深化新时代“枫桥经验”实践,健全矛盾纠纷排查调处机制,完善街道、社区两级人民调解组织网络,打造特色调解品牌,加强调解队伍专业化建设,提升复杂矛盾纠纷化解效能,优化矛盾纠纷联动化解机制,加强信访、派出所等部门沟通协作,继续做好人民调解、律师调解等调解在溯源治理中的探索。
重庆市两江新区人民政府礼嘉街道办事处
2026年3月13日
联系人:侯伊琳,联系电话:63412422、15523534301
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