2025年，康美街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实《两江新区全面依法治区委员会2025年工作要点》《2025年两江新区法治政府建设工作要点》等部署要求，扎实推进街道法治政府建设工作，着力提升治理能力和服务效能，切实助推新区高质量发展。现将本年度有关工作情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）发挥领导核心作用，引领依法行政纵深发展。
一是深化法治学习，提升法治思维。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入党工委理论中心组学习重点，同步抓好党的二十届四中全会及市委全会精神的学习贯彻，切实做到学思用贯通、知信行统一。全年，先后组织开展习近平法治思想、《民法典》等专题法治学习6次，提升了干部队伍的法治素养，营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。二是强化统筹部署，把稳法治建设之舵。坚持党对法治建设的绝对领导，立足街道实际，研究制定《康美街道2025年法治建设工作要点》，对全年法治建设工作进行系统谋划和前瞻布局，明确了目标任务和方法举措，确保重点突出、抓手具体。通过加强规划引领，压实工作责任，有力推动各项法治建设重点任务落地见效。
（二）坚持科学民主，筑牢决策根基。
街道始终坚持科学决策、民主决策、依法决策，着力提升行政决策公信力和执行力。一是严格落实行政决策程序。将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序，确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是全面加强行政决策评估与解读。建立健全重大行政决策实施后评估机制，对执行效果进行跟踪评价，为决策调整提供依据；同时，严格落实决策公开与解读制度，通过多种渠道对重大政策进行全方位解读，增进公众理解与认同，确保各项惠民利企政策落地见效。三是严把决策关口，确保行政行为合法。持续完善重大行政决策合法性审查机制，将合法性审核深度嵌入行政决策全过程。明确将涉法议题、重大疑难纠纷处置、重大行政执法活动、行政规范性文件制定、合同签订以及其他可能引发重大社会影响的事项，全部纳入合法性审核范围。2025年，街道共审核各类合同400件，有力保障了各项行政事务的合法高效开展。
（三）健全依法治理，提升社会治理法治化水平。
一是建强调解体系，夯实基层基础。全年培训调解员189人次，深化“法治·重庆调解”试点，推动工作重心由“事后处置”向“事前预防”前移，融合“入户+流动”调解模式，依托网格力量开展常态化排查。二是深化排查化解，筑牢稳定防线。组织网格员、调解员、“法律明白人”深入楼院，开展全覆盖、地毯式排查，坚持抓早抓小、应排尽排。全年成功调解纠纷406件，涉及金额629.08万元，实现矛盾就地化解。三是在重要节点开展专项排查，对重点区域、人物、项目“把脉问诊”。聚焦民生领域矛盾，坚持就地解决，坚决守牢“矛盾不上交”的底线。
（四）深化改革激活力，数字赋能提质效。
一是整合执法力量，实现“一支队伍”管到底。优化街道执法大队人员结构，与区级下沉执法力量深度融合，对法定及赋权事项实行统一调度、联合执法，确保“一支队伍管执法”落地见效。二是优化执法模式，推行“综合查一次”。积极开展执法规范化建设，创建“执法+监管”一件事场景。运用“街道吹哨”机制，联动区级部门开展“组团式”执法，变“各自为战”为“协同作战”。三是数字化驱动，执法效能显著提升。依托全市“执法+监督”一体化平台，实现执法活动全流程线上管理。全年，检查“扫码入企”206次，事件核查24件，调用信用模型开展双随机日常检查计划2次，处罚案件3起，执法人员活跃度达100%。
（五）规范执法护公正，审慎监管优环境。
一是全面规范涉企行政执法行为。聚焦企业反映强烈的多头执法、重复检查、随意处罚等痛点，严格落实行政检查计划管理和清单化制度，大力推行“综合查一次”和“双随机、一公开”监管，坚决遏制乱收费、乱罚款、乱检查。积极推行包容审慎监管，落实“首违不罚”“轻微免罚”清单，给予企业充分的容错纠错空间。二是深入推进行政执法规范化建设。健全完善行政执法标准体系，细化行政裁量权基准，统一执法尺度，避免“类案不同罚”。强化执法监督，依托数字化平台实现执法全过程留痕和可回溯管理，确保执法行为公开透明、合法合规，切实减轻企业负担，为企业发展营造稳定、公平、透明的法治化营商环境。
（六）规范执法强监督，法治护航促善治。
一是构建系统完备的监督体系。坚持以强化行政执法监督为突破口，推进行政执法监督的法治化、规范化和数字化建设。通过完善监督机制，综合运用日常监督、专项监督和重点监督等方式，对行政执法行为进行全方位、全流程、常态化监督。二是严格执法行为治理。重点整治执法不作为、乱作为以及趋利性执法、违规异地执法等突出问题，坚决纠正损害群众和企业利益的行为。三是强化监督结果运用。将监督成效作为法治政府建设考核的重要依据，推动形成权责统一、监督有力的行政执法新格局，确保行政权力在法治轨道上运行。全年，街道无被申请行政复议的案件；有1件被行政诉讼的案件正在法院审理中，街道将积极主动应对并严格落实负责人出庭应诉制度。
（七）制度预警防风险，信用立本树公信。
一是建立政府合同审查机制。对政府合同的签署、履行、资金支付等关键环节实施全流程动态监测。通过设定科学的预警指标，如履约节点、付款期限等，实现风险的识别与分级预警，做到早发现、早处置，防止因政府违约引发信用风险。二是强化政务诚信源头治理。建立政府承诺事项清单化管理制度，明确责任部门与时限要求，确保“言必行，行必果”。三是完善政务失信投诉举报与核查机制。对因政府原因造成的违约失信行为严肃追责问责，并将履约践诺情况纳入法治政府建设考核体系，以制度刚性保障政府公信力的不断提升。
（八）数字赋能+文化浸润，打造法治宣传新生态。
一是强化党建引领与责任落实。依托“法润康美”法律服务党员志愿队伍，深入贯彻“谁执法谁普法”责任制，统筹协调街道各执法部门，凝聚普法工作合力，构建齐抓共管的法治宣传格局。二是创新形式与精准覆盖并重。融合“非遗普法”“重庆言子普法”等特色形式，依托“报、网、端、微、屏”全媒体传播矩阵，结合重要节点和真实案例，开展精准化普法活动300余场，发放宣传资料4.4万余份，覆盖群众2.7万余人次。三是推进小微企业专项法律援助。联动区司法局，借助街道“社区课堂”及社区活动室建设契机，在5个社区累计开展法治宣传97场，结合企业服务“双专员”走访，向企业推广两江新区企业法律服务平台，宣传两江新区小微企业法律帮扶政策。
二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
一是抓实法治理论学习。聚焦领导干部“关键少数”，带头加强法律知识学习，将习近平法治思想、宪法法律法规、党内法规等作为街道党工委会议、理论学习中心组必学内容，深刻学习领会习近平法治思想的丰富内涵和实质要义，不断增强法治思维，严格按照法治方式履行职责、开展工作。二是压紧压实工作责任。督促班子成员加强分管领域法治建设，增强干部职工法治意识，定期排查和预防法治风险，严格按照法定程序开展工作。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，党政主要负责人定期听取街道法治建设工作情况汇报，明确街道办事处领导班子成员作为出庭应诉的责任人。三是大力推进法治工作落地落实。党政主要负责人牵头研究制定街道法治建设工作规划和年度计划，及时研究解决街道法治政府建设有关重大问题，健全街道重大行政决策集体决定、政府法律顾问制度，依法制定、管理行政规范性文件，推动综合行政执法改革，加强行政执法监管，促进规范公正文明执法，推动落实“谁执法谁普法”责任制，积极构建大普法工作格局。
三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）综合执法改革有待深化。当前，随着基层执法赋权事项的持续扩充，执法队伍的专业知识储备与依法行政能力面临新的挑战，存在一定的“能力赤字”，亟待通过系统性培训与实践锤炼予以补强，才能更好地适应改革提出的更高要求。
（二）普法工作精准度有待提高。辖区各社区人口结构与治理特点差异明显，公租房社区流动人口密集，法治需求多元，农转非社区邻里纠纷、物业管理等矛盾突出，现有普法宣传在覆盖面与渗透力上仍显不足，难以完全匹配不同群体的差异化需求，亟需进一步拓展广度、延伸深度，提升法治宣传教育的针对性与实效性。
（三）助企法律服务有待加强。街道在小微企业法律帮扶方面仍存在政策知晓率不够高、覆盖面不够广、帮扶内容与企业实际需求脱节等问题，服务匹配度不强，需进一步打通政策落地“最后一公里”，推动法治服务从“有形覆盖”向“有效赋能”转变。
四、2026年推进法治政府建设工作思路
（一）深化法治素养培育，厚植法治社会土壤。进一步加强普法宣传，扩大法治专题培训范围，丰富培训内容，创新培训模式，通过“培训+自学”等方式强化领导干部法治意识。
（二）进一步细化执法监督，实施包容审慎监管。严格执行年度行政检查计划与清单管理制度，深化“综合查一次”改革，完善“双随机、一公开”机制，从源头上杜绝多头重复执法。健全行政执法标准，细化量化行政裁量权基准，并依托数字化平台实现执法全过程留痕、可回溯管理，确保执法规范、公平、透明。
（三）主动靠前服务，构筑法治化营商环境新高地。深入实施“产业链+法律服务”“服务实体经济 律企携手同行”“法律三进”等专项行动，变“等企上门”为“送法入企”，将法律服务嵌入企业发展关键环节，系统深化服务，打造辖区最优法治营商环境。
（四）强化矛盾纠纷化解，促进社会和谐稳定。加强调解阵地和调解员队伍建设，推动调解工作数字化变革，持续推广“重庆调解在线”应用，建立完善司法、公安、平安、社保、社区、律所多方协同联动机制，构建多跨协同“大调解”体系，提升调解工作质效，切实促进社会和谐稳定。
（五）加强重点人员管理，消除安全隐患风险。严格社区矫正对象监督管理，提升矫正工作法治化、规范化水平。加强刑满释放安置帮教对象服务管理，帮助刑满释放人员改造自身、回归家庭、融入社会，严防重新违法犯罪行为发生。加强社区戒毒（康复）人员教育管理，严防吸毒人员发生肇事肇祸等案（事）件。
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