2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年。复兴街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，一如既往深学笃行习近平法治思想，对标对表法治政府建设目标任务，严格落实法治政府建设实施纲要，围绕中心工作，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，成功获评“法治北碚建设工作先进集体”。现将复兴街道2025年法治政府建设工作情况报告如下。
一、2025年工作举措和成效
（一）全面压实主体责任，健全党领导下的法治政府建设工作保障体系
始终坚持党对法治建设的全面领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。一是建立健全法治政府建设工作机制。将法治政府建设工作纳入党工委、办事处重要议事日程，严格对照2025年法治政府建设工作要点和目标任务，在拟定街道全年工作任务时，将法治政府建设工作作为重要部分进行安排部署，通过以法治思维研究深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险重大事项，引导全体机关干部运用法治手段和法治方式解决问题。二是发挥“关键少数”示范引领作用。强化各级领导干部法治思维和法治能力培养，机关各办公室、中心（站、所）分管领导为行业领域负责人，各岗组负责人和村（社区）主要领导为直接责任人，进一步压实法治建设领导责任，加强依法行政组织领导，推动形成一级抓一级、层层抓落实的法治政府建设责任闭环。同时，将法治建设纳入街道年终考核测评体系，加强结果运用，倒逼各办公室和村（社区）开展法治建设工作。三是强化法治政府建设保障。把法治政府建设工作经费纳入财政预算，保障法治宣传、扫黑除恶斗争、行政复议诉讼、人才储备、相关工作培训等法治政府建设工作顺利开展，为社会平安稳定、法治政府建设有序推进提供保障支撑。同时引入4台“村居法务助手”，搭建覆盖全域的“万家法律驿站”自助法律服务平台，有效拓展公共法律服务供给渠道，提升群众法治获得感。
（二）深学笃行习近平法治思想，多维普法营造基层浓厚法治氛围
把深入学习宣传习近平法治思想作为首要任务，把全面落实宪法精神作为深入贯彻习近平法治思想、推动法治政府建设的具体实践，积极推动民法典、刑法等法律法规走到群众身边、走进群众心里、融入百姓生活。一是突出“关键少数”，提升干部法治素养。坚持领导干部带头学法、模范守法，认真学习贯彻习近平法治思想，深刻把握习近平总书记关于全面依法治国论述摘篇等新理念新思想新战略累计4次，组织新提任领导干部法治考试2人次，切实提升了领导班子思想政治建设、依法治国理论修养，提升了领导班子战斗力和凝聚力。二是把牢神经末梢，组织村（社区）传达学习。及时组织各级党支部、机关村（社区）干部开展集中法治教育、人民调解实务培训、行政执法业务培训集中学习和自学等4次，累计在各村（社区）培养法律明白人70名，机关及村社区干部参加法治集中抽考及网络考试136人次，参考人员合格率达100%。三是持续推动“法送万家”主题普法宣传。今年来，通过融合多元普法宣传队伍，结合每季度法治宣传要点，利用学校春秋季开学、场镇赶集、居民院坝等时机，深入辖区场镇、企业、学校累计开展宪法、民法典、党内法规、禁毒、劳动法、国家安全等“万家之驿 法送万家”主题普法集中宣传宣讲活动15次，切实营造基层干部群众浓厚法治学习氛围。
（三）严把规范性文件制定审核，着力保障行政文件全过程监管与源头防控
街道始终将行政规范性文件审查管理作为提升法治政府建设的重要抓手，严格落实《重庆市行政规范性文件管理办法》，对行政规范性文件做到全过程、全流程监管。一是严把文件起草审核关口。严履行政规范性文件制定审查程序，厘清起草、审核岗组部门职能职责，强化源头防控，从制定主体是否适格、制定依据是否得当、程序是否合法、是否符合宪法法律法规规章、是否超越法定职权等方面，展开全方位、深层次审查，切实做到主体适格、程序合法、内容合法。经清理审查，2025年街道未制定规范性文件。二是严把文件备案清理关口。严格执行行政规范性文件备案审查制度，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，及时报送备案报告、起草说明、合法性审核意见以及规范性文件文本，确保做到“有件必备”；按照“谁制定、谁清理”的原则，落实行政规范性文件动态清理工作，健全“不定期专项清理”与“定期全面清理”相结合的清理机制，2025年组织开展集中清理及对照清理2次。
（四）健全科学民主依法决策机制，有力推动决策质量与公信力稳步提升
坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格遵循法定权限和程序，全面落实重大决策程序制度。一是在重大事项中始终坚持健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。充分拓宽民主渠道，推动街道议事代表会管理规范化、程序化，让街道议事代表会成为吸纳民意、汇聚民智、改善民生的有效载体，2025年票选产生8项年度民生实事项目。二是在行政决策、重大执法、制度建设等方面进行咨询论证、法制审核等，推进重大行政决策监督和责任追究制度落地落实。今年以来，街道法律顾问出具信息公开等法律意见14件，参与会商研判4次。三是不断提高决策科学性和执行有效性。促进人大代表履职尽责，听取民声反映民意，线上线下收集解决群众生产生活相关诉求50余件，发布政策、宣传信息30余条。同时突出司法和法律顾问作用，强化政府决策合法性审查，法律顾问为街道重大合同协议文件等提供法制审查意见40余次，代理街道行政诉讼、行政复议案件9件，街道行政负责人出庭应诉率100%。
（五）构建严密权力监督制约体系，持续深化政务公开与行政行为透明规范
持续建立健全权力运行制约和监督体系，推动行政权力制约监督组织严密、结构合理、配置科学、制约有力。一是健全监督体系。整合党内监督、人大监督、司法监督、社会监督、舆论监督等监督合力，建立“优势互补、监督有力、富有实效”的监督体系，强化经济发展、重点项目、乡村振兴等监督，通过民调、信访、互联网+督查、网络问政等平台集中反映的民生问题，搭建统一调度平台，不断增强监督针对性、实效性，助力推动法治政府建设。二是建立健全政府信息公开工作制度。不断完善政府信息发布各项机制，明确街道信息公开工作受理部门和办理流程，依法公开应主动公开政府信息，依法受理依申请公开政府信息，2025年办理依申请公开政府信息10件，结转次年办理1件，办结回复率100%。同时为社会公众提供便捷政务查询服务，有效畅通了公民、法人和其他组织依法获取政府信息的便利渠道。三是完善纠错问责机制。落实行政过错责任追究，加强对街道各部门、各行政执法人员依法行政工作的考核，把是否严格依法执法、是否处理好行政复议案件、是否依法履行行政应诉职责等作为单独的考核内容纳入街道年终述职范畴，持续推进行政问责制度化、规范化，增强行政问责的针对性、操作性和时效性，助推依法行政。
（六）推进综合执法规范化建设，有效提升执法队伍能力与数字化监管水平
持续完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制，全量承接乡镇（街道）法定赋权委托行政执法事项清单121项，综合运用“执法+监督”数字化平台，推动行政执法队伍、事项、监管、监督、平台大综合一体化智能化。一是强化执法队伍培训。全年组织参加线上线下执法培训50余次，涵盖消防应急救援、城市管理、林业执法、农业农村、卫生健康等多个领域，实现执法人员专业能力全覆盖提升，为应对综合执法复杂场景提供能力保障。二是推动执法行为规范。严格按照执法流程，公开亮证执法，改进执法方式，依法整改违规占绿5家，发放拆除违法建筑决定、催告等文书29份，劝导占道经营行为800余次，利用“执法+监督”平台开展日常巡查128件，全年对辖区超市、幼儿园等开展“综合查一次”执法任务，有效确保执法案件质量。三是阵地建设达标见效。紧扣改革要求，快速推进执法阵地规范化建设，按照 “有场所、有人员、有装备、有制度” 标准完成硬件升级和机制完善，为综合执法提供标准化支撑。
（七）坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚力打造多元共治、依法化解基层矛盾纠纷新格局
深入践行新时代“枫桥经验”复兴实践，全面落实关于加强基层基础工作的决策部署，坚持依法治理，积极预防化解各类矛盾纠纷。一是打造平安法治“中枢神经”。认真贯彻全市全区数字重庆建设、公安工作会议精神，聚焦安全稳定、城市管理两个重点领域，推动基层智治与公安工作深度融合，在复兴派出所打造基层治理指挥中心平安法治指挥室，形成“整合一支队伍”“集成三套系统”“实现四项功能”的“134”工作格局，积极探索具有辨识度的平安法治实战实用成果。二是高效建成实体综合治理集成平台。街道因地制宜，挂牌运行实体化、规范化的综治中心，复兴派出所、复兴司法所、禁毒社工、“万家和”巡回调解组、街道矛盾高发岗组入驻常驻，复兴法庭定期轮驻，有效实现矛盾纠纷、法律服务“一站式”接待、受理、依法化解和疏导。三是完善党政领导班子、村（社区）书记接访机制。领导班子成员发挥“头雁”效应，今年来共计接访下访群众500余人次，办理来信来访160余件。依托街道、村（社区）两级人民调解组织，常态化开展矛盾纠纷线索摸排和纠纷收集上报处置，2025年收集研判矛盾纠纷94件，依法化解民间邻里、家庭婚姻、损害赔偿等纠纷781件。四是持续深化“万家和”巡回调解组依法解纷作用。集约基层政法单位、资深调解员、企业服务员、法律志愿者等优势力量，汇聚矛盾化解强将精兵，组建“万家和”民事、商事、治安纠纷调解组，促进矛盾纠纷多元调解力量向网格一线延伸。创新建立“四方参与”联动机制，除当事人、调解组外，同步以相关岗组为法律政策支撑，以村（社区）为闭环跟踪，实现“专业调解+政策支撑+回访反馈”的矛盾风险闭环，推动矛盾纠纷在法治轨道上从“案结事了”到“事心双解”。
二 、存在的不足和原因
2025年以来，复兴街道紧紧围绕法治政府建设各项任务部署，在推进法治建设中取得阶段性成效，但也面临一些堵点和难点；一是法治建设与业务工作深度融合有待加强，运用法治思维和法治方式推进工作的能力有待提升。目前复兴辖区流动人口持续增加，新旧矛盾交织叠加，社会治安防控压力日益凸显。面对复杂局面，运用法治手段分析问题、依法决策、破解难题的意识和能力亟须进一步强化，以更好地适应新形势下基层治理与法治建设要求。二是执法队伍的专业化与规范化建设需持续深化。随着“一支队伍管执法”机制运行，“执法+监督”平台应用深化，新形势下，面对新型、疑难复杂案件，执法人员依法规范处置能力有待进一步增强，理论素养与执法实战能力的结合也需更加紧密。三是法治宣传渗透力与影响力有待拓展。尽管全年各岗组、村（社区）持续开展宪法、民法典、反电信诈骗等相关法律法规普法宣传，但宣传教育覆盖面仍有死角，普法宣传在形式创新、精准滴灌方面仍有探索空间，部分居民群体对法律认识仍有不足，对法治教育参与度、接受度不高。
三、下一步工作打算
2026年是“十五五”规划开局起步之年，复兴街道将严格按照《中共中央关于印发〈法治中国建设规划（2026—2030年）〉的通知》（中发〔2025〕23号）精神和市、区关于法治政府建设统一部署要求，继续以习近平法治思想为指引，锚定更高目标，持续发力，着力在推进法治政府建设的关键环节和重点领域取得新突破。一是持续加强党对法治政府建设的领导，压实法治政府建设组织领导责任。严格落实党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，进一步健全完善法治建设领导体制和工作机制，督促领导班子成员依法行政，带头尊法学法守法用法，强化督促检查，确保法治政府建设各项任务落到实处、见到实效。二是提升党员干部运用法治思维破解发展难题、运用法治方式规范行政行为的能力。坚持把学深悟透习近平法治思想与深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神结合起来，贯通学习党内法规与国家法律，推动党员干部业务能力与法治素养深度融合，进一步提高依法决策、依法行政、依法执政能力，助力法治政府建设成效持续提升。三是强化执法能力建设，提升执法专业素养。围绕新增执法赋权事项和综合执法新要求，制定常态化培训计划，重点加强法律法规、业务技能、应急处置等方面培训，鼓励执法人员参加跨部门、跨领域交流学习，优化“综合查一次”执法模式，落实行政执法“三项制度”，进一步规范执法程序、裁量标准和文书制作，不断提升应对复杂执法场景能力水平。四是营造崇法善治社会氛围，提升全民法治素养。严格贯彻普法工作要求，深化落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定普法计划，加强普法宣传教育工作，压实普法责任，以“万家法律驿站”为前沿阵地，以民主法治示范村为支点，融合基层政法队伍、法律明白人、法律工作者等力量，创新宣传载体和方式，聚焦重点对象和内容，进一步开展“法送万家”普法活动，提升法治宣传的针对性和覆盖面，积极营造尊法学法守法用法良好氛围，构建全社会共同参与、法治文化育民惠民的普法新格局 。五是扎实推进社会治理现代化，不断夯实基层依法治理根基。以增强群众安全感、满意度为目标，深化社会治安综合治理中心实体化、规范化与智能化建设。依托“141”基层智治体系及相关数据平台，优化运行机制，强化科技赋能，配足人员力量，推动网格协同共治，着力构建以数据智能为驱动、综治中心实体为枢纽、法律驿站为前端、“万家和”巡回调解为尖兵、平安法治指挥室为支撑的基层治理体系，确保群众诉求高效响应、矛盾纠纷多元化解，努力探索形成具有复兴特色、务实长效的基层善治路径，为更高水平的平安法治建设贡献复兴实践与智慧。
复兴街道办事处
2026年1月16日
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