2025年，复盛镇深入贯彻习近平法治思想，全面落实上级关于法治政府建设的决策部署，以提升基层治理法治化水平为核心，扎实推进各项工作，法治政府建设取得显著成效。现将具体情况报告如下：
一、2025年法治政府建设的主要举措和成效
（一）精耕法治宣传教育，筑牢全民守法根基
一是精准化“讲法”，落实普法责任。严格落实“谁执法谁普法”责任制，围绕“3・15”消费者权益日、“12・4”国家宪法日等重要节点，开展主题宣传活动12场，覆盖群众超1万人次。针对领导干部、青少年、企业员工等不同群体量身定制普法“菜单”，为复盛实验学校配齐法治副校长并开展“法治第一课”，送法进企业提供“法治体检”服务，实现普法精准滴灌。
二是多元化“普法”，打造立体阵地。构建“线上+线下”立体普法网络，线下依托法治文化广场、宣传栏、“三棵树议事厅”等阵地开展普法活动；线上依托“小江说普法”平台全年推送普法信息63期，让群众在休闲生活中接受法治熏陶。全镇培育“法律明白人”36名，落实“一村（居）一法律顾问”制度，打通普法宣传“最后一公里”。
三是常态化“说法”，深化以案释法。在矛盾纠纷调解过程中同步开展普法宣传，实现“调解一件、教育一片”的社会效果。通过组织网格员、调解员入户宣讲、召开“周六院坝会”等形式，结合典型案例讲解婚姻家庭、劳资纠纷等领域法律知识，引导群众办事依法、遇事找法。
（二）精细执法队伍建设，提升依法行政效能
一是强化思想引领，规范执法行为。坚持用习近平法治思想武装执法队伍头脑，严格执行重大行政执法决定法制审核制度，规范执法程序和行为。依托“大综合一体化”行政执法改革，整合综治、司法、安监等部门执法职能，配备持证执法人员7名，实现“一支队伍管执法”，全年开展联合执法行动18次，查处违法违规行为23起。
二是注重教育培训，提升专业素养。常态化组织行政执法人员及村社区干部开展法律法规培训，学习《安全生产法》等相关内容，落实行政执法人员持证上岗要求。推行行政执法“三项制度”，为执法人员配备执法记录仪，实现执法全过程记录、全流程留痕，全年制作执法文书35份，公开执法信息12条。
三是推行柔性执法，优化营商环境。制定涉企轻微违法行为免罚清单，涵盖10个领域32项违法行为，对3家企业轻微违规行为采取劝导教育方式处理。开展“法治体检进企业”活动，为12家企业提供法律服务，帮助排查风险隐患18处。高效化解重庆中建三建、中建铁投华南建设有限公司等欠薪纠纷，为22名工人追回工资32.7万元。
（三）精进矛盾纠纷化解，守护平安稳定大局
一是织密调解网络，筑牢基层防线。完善镇、村（社区）两级调解网络，配备专兼职调解员16名，实现人民调解、行政调解、司法调解有效衔接。创新“网格+调解”模式，明确网格员兼任纠纷信息员，确保矛盾纠纷15分钟内响应处置。全年受理各类矛盾纠纷59件，成功调解59件，调解成功率达100%。
二是建强调处平台，凝聚化解合力。建成304平方米的镇综治中心，整合司法调解、平安稳定、派出所等多元力量，设置五大功能区，实行“前台统一受理、后台分类处置”模式。创新建立“诉调、警调、访调”三调对接机制，设立“警调对接”工作站，非警务类矛盾纠纷分流处置率达95%，全年通过平台受理流转事件300余件，办结率98.6%。
三是聚焦重点人群，深化服务管理。严格落实特殊人群管控帮扶措施，对12名社区矫正对象执行报到、定位核查等制度，运用信息化手段实现动态精准监管，全年无脱管漏管现象。健全安置帮教“四位一体”体系，对37名安置帮教人员落实“一人一档”，为3名“三无”刑满释放人员协调落实临时救助、低保等政策，帮助1人实现就业，安置帮教对象重新犯罪率为零。妥善处置“三无”人员康某安置帮教工作，通过协调临时住宿、办理户籍、落实低保和廉租房补贴等措施，帮助其顺利回归社会。
二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
（一）强化组织领导，压实法治政府建设责任
镇党政主要负责人切实履行“一岗双责”，将法治政府建设纳入全镇重点工作，与中心工作同部署、同落实、同考核。全年召开专题会议4次，研究解决矛盾纠纷化解、执法队伍建设等重点问题6个，与班子成员、村（社区）负责人签订法治建设责任书28份，形成“主要领导抓总、层层落实”的工作格局。
（二）带头学法用法，发挥示范引领作用
坚持把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划，全年开展专题学习6次。党政主要负责人带头参加法治培训、带头讲法治课2场，在处理祥韵家园电梯安装、复盛实验学校集资建房办证等历史遗留问题时，坚持依法决策、依规处置，为全镇干部作出表率。
（三）加强督导检查，确保工作落地见效
建立法治建设督导检查机制，全年牵头开展专项督查4次，重点督查矛盾纠纷化解、普法宣传、行政执法等工作落实情况。定期听取分管领导工作汇报7次，及时研究解决工作推进中的难点堵点问题，确保法治政府建设各项任务落到实处。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）法治队伍专业能力有待提升
专职化、专业化调解员占比偏低，部分村干部、网格员法治素养和矛盾化解能力不足，难以应对复杂疑难纠纷。行政执法队伍人数偏少，系统培训力度不足，执法办案能力与基层治理高要求存在差距。
（二）普法宣传质效有待提高
普法宣传仍存在“大水漫灌”现象，针对流动人口、社会无业人员等群体的精准性不足。新媒体普法创新能力欠缺，“小江说普法”平台内容形式单一，互动性不强，群众参与度有待提高。
（三）基层治理数字化支撑不足
数字化治理工具应用深度不够，未能实现矛盾纠纷排查、风险预警、帮扶救助等数据的互通共享和智能分析。针对特殊人群的动态管理、历史遗留问题的跟踪处置缺乏数字化台账支撑，导致部分工作存在滞后性。
四、2026年推进法治政府建设的工作思路、目标举措
2026年，复盛镇将以习近平法治思想为根本遵循，全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议及市委、区委相关会议精神，紧扣法治政府建设目标任务，聚焦短板弱项、狠抓工作落实，以更高标准、更实举措推动基层法治建设提质增效，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。重点抓好以下四方面工作：
（一）强化队伍建设，提升专业能力
加大专职人民调解员选聘力度，优化调解员队伍结构。实施“岗前必训、年度轮训”制度，全年开展调解业务培训不少于4场，邀请法官、律师授课，提升复杂矛盾化解能力。充实行政执法力量，新增持证执法人员，组织现有人员参加市、区级专题培训2次以上，开展模拟执法演练，规范执法流程，提升执法办案水平。
（二）创新普法模式，增强宣传实效
严格落实“谁执法谁普法”责任制，围绕重要节点开展主题普法活动15场以上。针对流动人口、青少年等群体制定专项方案，开展“送法进工地”“法治进校园”活动。升级“小江说普法”线上平台，增设法治短视频、在线咨询功能，每月推送内容不少于5期，打造新媒体普法品牌，填补流动人口普法“盲区”。
（三）深化矛盾化解机制，提升基层治理效能
推进“一站式”矛盾纠纷调解中心提质增效，完善“诉调、警调、访调”三调对接机制，整合司法、派出所、平安办等力量，实现矛盾纠纷“一站式受理、全链条化解”。深化“网格+调解”模式，明确网格员纠纷信息员职责，确保矛盾纠纷15分钟内响应处置，全年矛盾纠纷调解成功率保持100%。组建历史遗留问题化解专班，针对集资建房办证、过渡费等难题，“一事一策”对接区级部门争取政策资金支持。加强重点人群管控，确保安置帮教对象重新犯罪率为零、社区矫正无脱管漏管，筑牢基层稳定防线。
（四）推进数字化治理建设，完善基层智治体系
加快推进基层治理数字化转型，搭建集矛盾排查、风险预警、调解处置、重点人群管理于一体的数字化应用场景，实现数据互通共享。依托“141”基层智治体系，完善重点人群数字化管控台账，对社区矫正对象、安置帮教人员、重性精神障碍患者等实行分级分类精准管理，通过信息化手段实现动态跟踪、实时预警，确保安置帮教对象重新犯罪率为零、社区矫正无脱管漏管现象。
重庆市两江新区复盛镇人民政府
2026年3月17日
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