2025年，大竹林街道党工委、办事处始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻习近平法治思想及视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实党中央国务院、市委市政府及区委区政府关于法治政府建设的各项决策部署，以提升基层治理法治化水平、服务保障高质量发展为主线，系统推进依法行政、规范执法、基层治理等重点任务，法治政府建设取得积极进展，为街道经济社会高质量发展筑牢坚实的法治根基。现将有关情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要措施与成效
（一）坚持政治引领，筑牢法治根基。
1.深化理论武装。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党工委理论学习中心组核心学习内容和干部教育培训必修课程。全年召开党工委会专题学法1次、中心组专题研讨1次，组织开展“竹林法治讲堂”8期。推动领导干部带头撰写心得、交流研讨，实现机关干部法治理论考试参与率、合格率达到100%，让法治信仰真正融入干部思想、转化为行动自觉。
2.健全组织领导。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，成立由街道党工委书记、办事处主任任双组长的法治建设领导小组。全年主持召开法治专题会议2次，精准破解执法权限承接、信访积案化解等难点堵点问题4个，制定年度法治政府建设任务与责任清单，形成闭环管理、层层落实的工作机制。
3.规范决策程序。严格执行重大行政决策程序，对10项民生实事等重点工作，全面落实公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定“四步走”流程。创新“线上议事厅+线下恳谈会”参与模式，通过议事代表会议等多种渠道征集意见建议；法律顾问全年出具重大决策合法性审查意见书11份，从源头上防范化解决策风险。加强行政规范性文件制定监督管理，定期开展发文台账核查。
（二）深化改革创新，提升执法效能。
1.综合行政执法改革稳步推进。全面承接新区下放的73项行政执法权限，完成街道综合行政执法大队整合。推行“片区综合+专业支撑”执法模式，44名城管队员全部下沉6个社区网格，与网格员建立联动机制。全年依托该机制处置各类网格案件1.3万余件，按时处置率99.21%；开展专项整治87次。
2.推进严格规范公正文明执法。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。针对流动摊贩管理等难题，探索多元共治模式，推动治理方式优化。加强妇女儿童权益保障，提供相关法律服务与关爱。
3.加强重点领域监管执法。开展违法建设治理专项行动，依法拆除违建15处，督促自拆31处。组织企业联合执法检查856家次，排查整改安全隐患986条。开展餐饮油烟、工地扬尘等专项执法16次，推动80余家餐饮单位入驻在线监管平台，相关投诉同比下降35%。
（三）聚焦源头治理，夯实基层基础。
1.健全矛盾纠纷多元化解机制。创新发展新时代“枫桥经验”，打造“竹相和”多元解纷工作体系。全年成功调处物业矛盾、征地遗留问题等各类纠纷148起，其中成功化解历时较长的征地遗留难题，保障了重点道路贯通。
2.完善风险排查预警体系。健全“街道-社区-网格-楼栋”四级矛盾排查预警机制，全年动态排查风险隐患6234件次。深化“警调对接”“诉调对接”机制。坚持领导干部接访下访，全年接待群众520批次，推动化解信访积案2件。
（四）优化服务供给，提升营商环境。
1.提升政务服务效能。全面推行“综合柜员制”“一次性告知”等服务。全年办理社保业务2.8万余笔、医保业务0.96万余件，提供政策咨询超1.5万人次。严格落实政务公开要求，通过各类平台公开信息745条。依法办结政府信息公开申请15件。
2.强化企业权益保障。建立“企呼我应”服务机制，设立“企业服务专员”。班子成员带队走访企业300余家，办结企业诉求140项。为23家重点企业提供“法治体检”服务。高效办结欠薪等劳动投诉案件956件，涉及劳动者3518人、金额6743万元，结案率100%。
（五）培育法治文化，营造守法氛围。
1.落实普法责任制。发布年度普法责任清单，围绕民法典、安全生产、反诈等重点开展宣传活动30余场，覆盖1.2万余人次。进校园开展青少年法治讲座6场。联动开展反诈预警1.3万余次，电诈发案数下降11.11%。
2.拓展法治宣传阵地。运用街道官网、微信公众号等平台开设专栏，推送普法内容86条。依托社区公共法律服务点，组织法律顾问、“法律明白人”等提供法律咨询3000余人次。
3.推进基层依法治理。指导各社区依法修订居民公约。成功创建“民主法治示范社区”2个。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
街道党工委书记、办事处主任切实扛起法治建设第一责任，以“四个带头”推动法治政府建设各项任务落地见效：
（一）带头深化法治学习。始终把学习贯彻习近平法治思想作为党工委会议“第一议题”和个人自学核心内容，全年主持中心组学法1次，研究法治建设相关议题37个，推动领导班子和干部队伍将法治思维融入日常工作。
（二）带头践行依法决策。严格执行重大决策合法性审查制度，坚持“不审查不上会、不合法不决策”，要求司法所及法律顾问对重大决策、重要合同等前置审查368件，提出修改意见458条，从源头防范决策法律风险。
（三）带头攻坚法治难题。针对执法改革协同、信访积案等问题，主持召开协调会，推动解决难点问题6个，推动化解信访积案2件。
（四）带头压实法治责任。组织将法治建设任务分解至各部门、各社区，全年专题听取法治工作汇报12次，构建“一级抓一级、层层抓落实”的责任传导体系。
三、推进法治政府建设存在的不足及原因分析
（一）存在的不足
1.执法改革协同效应有待提升。“大综合一体化”改革虽实现物理整合，但与区级行业主管部门的机制衔接仍不够顺畅，存在“信息壁垒”和“协同损耗”；部分下放执法事项专业性强，执法人员面对新业态、复杂案件时存在“本领恐慌”。
2.法治服务普惠性有待增强。公共法律服务资源在社区间分布不均衡，对新就业形态劳动者等群体的普法宣传吸引力不足，传统宣讲模式与群众数字化、碎片化信息接收习惯不相适配，法治服务“最后一米”穿透力不够。
3.风险防控前瞻性有待强化。对企业合规经营、数据安全、平台经济等新兴领域法律风险，缺乏系统性研究和常态化预警机制；运用大数据、人工智能等技术感知社会矛盾、预警舆情风险的能力不足，治理模式从“被动响应”向“主动防控”转型较慢。
4.营商环境法治保障有待优化。部分中小微企业对惠企政策存在“不知晓、不会用”问题，政策精准推送和“白话版”解读不够到位；涉企执法中，事后合规指导、风险提示等“增值服务”供给不足，企业法治获得感有待提升。
（二）原因分析
1.系统思维不够健全。在统筹法治建设与改革发展、基层治理的过程中，对各项工作的关联性、协同性谋划不足，未能完全形成“一盘棋”工作格局。
2.专业能力存在短板。面对新形势新任务，干部队伍的法治专业素养、数字应用能力等未能及时提升，难以完全适应新兴领域治理和精细化服务需求。
3.机制创新力度不足。对法治政府建设中的深层次体制机制障碍，缺乏突破性探索和创新性举措，部分工作仍停留在“完成任务”层面，未能实现质效跃升。
四、2026年推进法治政府建设的主要思路和工作举措
2026年，大竹林街道将坚持问题导向，以习近平法治思想为指引，紧扣两江新区“打造现代化新重庆建设重要增长极和动力源”总体目标和“12个方面重点工作”部署，聚焦“锻长板、补短板、固底板”，实施三大攻坚行动，以高质量法治保障高质量发展。
（一）提升行政执法效能，服务改革发展大局。一是健全协同执法机制。制定跨部门综合监管清单与协作指引，完善数据共享平台；全年开展“综合查一次”联合执法不少于10次，着力解决“协同损耗”问题。二是强化执法队伍建设。围绕“12个方面重点工作”及新业态监管需求，实施执法人员“赋能计划”，深化与西南政法大学等高校合作，提升专业能力。三是创新智慧执法模式，提升治理效能。完善“执法+监督”线上闭环系统，试点智能监管场景不少于2个，提升执法精准度，服务新区超大城市现代化治理。
（二）优化基层法治服务，保障基本民生需求。打造“竹相和”调解品牌升级版。建设云调解平台，提供一站式服务；吸纳专家建立“法律明白人”队伍与疑难纠纷会诊机制。二是织密基层法治服务网络。适应区划调整新格局，实施“社区法治带头人”培育工程，推动法律顾问“主动巡诊”，实现服务全覆盖。三是深化精准互动普法。打造新媒体普法矩阵，开发趣味普法产品，建立“线上点单、线下配送”机制，精准对接新就业形态劳动者等群体需求，提升普法吸引力和实效性。
（三）加强法治保障力度，营造更优营商环境。一是优化政务服务体验。编制标准化办事指南，扩大上门、延时服务，推行“一企一策”定制方案，提升政策可及性。二是强化企业合规保障。围绕重点产业，健全“法治服务专员”制度，提供全周期法治服务；全年举办“法治营商环境恳谈会”不少于2次，加强政策解读与风险提示。三是加强信用体系建设与风险预警。开展政府履约“回头看”，健全诚信履约机制；探索建立新兴领域法律风险常态化研判预警机制，畅通企业投诉举报渠道，依法处理失信行为，营造诚信守法、预期稳定的营商环境。
大竹林街道将在新区党委、政府的坚强领导下，主动适应区划调整，持续提升法治政府建设水平，以高质量法治保障高质量发展，全力服务新区动力源、增长极建设和“12个方面重点工作”，为两江新区在新时代新征程新重庆建设中展现更大作为贡献力量！
特此报告。
重庆市两江新区人民政府大竹林街道办事处
2026年3月25日
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