区委、区政府：
按照有关规定，现将我街道2025年法治政府建设情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
2025年，在区委、区政府的坚强领导下，宝圣湖街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，以贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为主线，根据《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，全力推进法治政府建设，各项工作取得了新成绩。
（一）学思践悟习近平法治思想，推进法治政府建设情况
1.习近平法治思想深学笃用。街道通过多种形式强化习近平法治思想学习宣传，推动法治理念深入人心。中心组全年开展习近平法治思想专题学习4次，围绕习近平法治思想的核心要义、精神实质和丰富内涵进行深入研讨。组织干部职工积极参加各类线上线下学习活动，如干部网络学习、学习强国学习等，通过学习积分排名、学习心得分享等方式，激发学习积极性，营造浓厚的学习氛围。
2.党纪学习教育走深走实。有序推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展理论中心组学习3次，举办专题读书班2天，组织机关全体干部学习典型案例、重要文件精神7次。各基层党组织结合"三会一课"、主题党日开展学习80余次，完成专题党课119场次，覆盖党员3000余人。开展警示教育3次，集中观看警示教育片5次，为20名重点群体干部发放了纪法书籍《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》。
3.八五普法圆满收官。精心谋划，制度、队伍、任务三落实，确保八五普法工作圆满收官。深入开展各类普法专题宣传439次，律师走访服务社区240次，开展普法宣讲64场，解答法律咨询376件次。培养更新法律明白人82人，开展培训2次，不断增强群众法治意识。认真参与年度机关法治理论知识考试、新提任领导干部法治理论知识考试，参考率、合格率均达标，增强基层干部法治意识。
（二）服务保障成渝地区双城经济圈建设，大力营造法治化营商环境情况
1.优化政务服务。健全“日常走访+重点跟进”双轨服务机制，完善多部门、多事项一次性走访办理机制。2025年新登记市场主体1755户，新增“四上”企业17家。整合安全检查、统计调查、诉求办理等服务内容，减轻企业负担，提升服务效能。
2.助力企业发展。坚持领导班子带队走访企业制度，走访重点企业82家次，收集办理企业诉求120余项，实现重点企业走访全覆盖。牵头开展“千企万户”融资对接，帮助78家市场主体获贷1.3亿元。积极搭建企业用工对接平台，成功帮助企业入驻渝职聘平台146家，平台上发布岗位8880个。
3.提振数字经济。壮大创新主体，落实科技企业“双倍增”行动，培育高新技术企业50家，入库科技型企业438家。持续拓展产业空间，软件和信息服务业稳步发展，全年规上营业收入增长30%。成功培育市级农业产业化龙头企业7家、“双百”加工业重点企业5家。全力服务创意公园转型升级，文化创意业聚集效应明显，累计入驻企业950余家，褐羽、城银、兰空无人机等优质企业聚集发展，园区全年实现产值70亿元。全年限上零售业销售额实现88.6亿元，增长32.7%。
（三）提升行政规范性文件质量，完善依法行政制度体系情况
1.加强行政规范性文件管理。修订行政规范性文件管理制度，明确规范性文件制定、审核、备案、清理等各个环节的程序和要求。
2.动态管理各类文件。及时报送动态清理行政规范性文件情况。建立来文追踪督办台账清单，完成公文督办486项。
3.依法完善财务管理制度。进一步健全内控制度，完善内部治理，修订完善了《政府采购内部控制制度》《社区财务管理办法》等5项核心制度，为加强街道财务管理提供了制度保证。组织开展2次面向机关及社区的财经纪律与内控专题培训。加强财务审核工作，严守财经纪律，防范财务风险。
（四）规范行政决策体系，提升科学化民主化法治化水平情况
1.完善决策制度。修订完善《宝圣湖街道党工委会议制度》《宝圣湖街道行政办公会会议制度》等行政决策程序，明确各类会议的召开应遵循相应的规定和程序，确保决策过程有章可循。
2.发挥议事代表作用。今年街道人大工委召开议事代表第三次会议，会上听取、讨论并测评了民生实事完成情况。议事代表们聚焦居民群众切身利益、重大关切、社会民生及普遍关心的热难点问题，在决策过程中，坚持集体讨论决定，全年收集45条议事代表建议件，建立办理台账，明确责任时限。
3.坚持依法决策。全面推行和落实街道法律顾问和社区义务法律顾问制度，邀请法律顾问列席重大行政决策会议，为决策提供专业法律意见。年度政府法律顾问参加会议14次，审改合同71件，处理法律事务5件，代理行政诉讼5件，行政复议10件。有效防范了决策法律风险。
（五）推进“大综合一体化”行政执法改革，落实行政执法规范化建设情况
1.深化综合执法体制改革。一是扎实推进街道“大综合一体化”执法改革，系统梳理执法权责，依据《渝北区街道综合行政执法事项清单（115项）》完成职责分解与内部分工，提升执法协同性和规范性。执法+监督平台上完成日常检查任务24次，完成“综合查一次”任务3次。二是组织18名执法人员参加法律法规与执法实务专题培训，并统一参加执法资格考试，为9名合格人员申办行政执法证件，持续提升队伍专业素养。三是完善执法大队办公场所规范化建设，统一上墙公示执法事项清单、人员信息、监督渠道等内容，主动接受社会监督。
2.规范涉企行政执法。全面推行“信用+执法”模式，实现涉企检查程序合规率100%，“信用+监管”场景应用全覆盖，提升执法公信力和企业获得感。
3.消防安全严抓细管。认真开展净空整治行动、道路交通安全监管、电动自行车、人员密集场所动火作业、拆窗破网等专项工作，补齐16个社区微型消防站应急物资。组建街道兼职应急救援队伍，组织开展专题应急救援实训2次，突击拉练1次，森林防火应急演练1次。全年火灾同比下降31.7%。
4.市容整治常抓不懈。建立“街道综合执法大队+市政执法大队”的双向协作架构，依托街道岗室、各社区，聚焦工业园区片区农贸市场的市容秩序问题，通过发放宣传告知书、承诺书强化源头规范，针对游商占道、堵塞消防通道等突出问题合力攻坚。累计出动执法力量280余人次，长期存在的占道经营现象得到有效规范。
5.违法建筑有效遏制。健全完善“物业—网格—社区—街道”四级防控体系，坚持常态化巡查与重点排查相结合，压实社区、物业“首报责任”，确保新增违建行为第一时间发现、报告、制止。全年依法冻结违建房屋产权98户，采取停水停电措施64户，没收违法收入420余万元。年度27处违建处置任务已全部完成整改并报送区整违办销号。
（六）健全监督制约体系，确保行政权力运行规范透明高效情况
1.人大监督落地见效。建立“三核实”清单台账，针对已完成的建议，通过代表与工委委员现场核实到位。街道稳步推进6件重点民生实事项目，通过组织代表视察、听取专项汇报、现场检查等方式持续进行跟踪监督。
2.纪律监督充分运用。督促领导班子全面深入查摆了14类问题23种表现，12名领导班子成员查摆问题70个，16个社区党组织查摆问题50个，整改成效显著。对中央生态环保督查反馈的10个主办、20个协办的问题整改情况逐一对照检查，积极配合相关区级部门做好整改销号工作。今年对2次新招录的64名社区干部分别开展廉政谈话2次，对16个社区党组织开展巡察反馈问题整改专题谈话1次，常态化约谈干部共142人次。
3.司法监督刚性彰显。自觉接受司法监督，今年行政诉讼案件2起判决胜诉，行政复议案件10件被维持。行政机关负责人出庭应诉率100%，认真执行生效判决，及时履行义务。
4.社会监督持续加强。有序开展街道政府信息公开工作。落实专人管理政府网站，严格执行“三审三校”制度，严格按照政务公开要求，规范编制政府信息公开年报，及时、动态更新街道相关信息、日常运维规范。全年通过政府网站、政务公开专区、公共服务大厅、社区公告栏等多渠道主动公开信息468条。未出现表述错误、泄露群众隐私、信息发布不规范等问题。
（七）依法高效化解社会矛盾纠纷，构建社会治理法治化格局情况
1.社会治安总体稳定。全年累计侦破刑事案件169件，查结治安行政案件256起，盗窃案件同比下降10.9%。扎实开展全民反诈，联合派出所、高校保卫部门，在西南政法大学内设立重庆首个“反诈高校工作站”，有效压降电诈案件高发态势，电信诈骗同比下降21.36%。强化安置帮教人员教育管理，102名刑释解教人员建档率、核实率和帮教率均达100%。
2.多元化解矛盾纠纷。一是建立“三级调处”机制，依托“枫桥水郡院子里”、“宝石消消乐”“解忧调解室”等调解平台，实现“一站式”化解，确保矛盾不外溢不上交。全年累计排查受理各类矛盾纠纷3242件，已成功化解3242件，基层识别率、矛盾纠纷化解率、非诉化解率均为100%。二是充分发挥专职调解员和律师在处置基层涉法事务中的积极作用，推动涉法涉诉问题“就地解决”。2025年街道各调委会上报人民调解案卷416件，核发补贴金额14270元。街道西政社区人民调解委员会解忧调解工作室被区司法局命名为第三批品牌调解工作室。三是领导包案、一案一策，成功化解5年以上“骨头案”“钉子案”3件。平稳处置轨道15号线施工、隆鑫鸿府欠薪等群体性事件12起。累计接收群众信访事项384件，已办结382件，2件正在依法按程序办理，一次性化解率达97.64%。四是扎实开展根治欠薪专项清理，处理欠薪案件300余件。
3.公共法律服务效果显著。线上依托“12348”公共法律服务平台实现“指尖办”，线下推动法律服务力量下沉网格，与义务法律顾问、“法律明白人”队伍联动，靶向解决群众的法律问题。2025年“12348”公共法律服务平台注册3987人，服务次数249人次，服务档案数1677份，律师走访服务社区240次，开展普法宣讲64场，解答法律咨询376件次，参与人民调解案件8件，为街道社区提供法律意见建议11件。
二、2025年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）全面贯彻法治建设有关规划。一是突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，埋头苦干、唯实争先，统筹推进安全稳定民生各项工作，推动法治建设与重点工作融合 。全年组织召开街道法治政府建设工作研判会2次，统筹和整体推进法治政府建设工作各项事务。二是街道党工委、办事处主要负责人审核制定《2025年法治政府建设工作要点》。及时研究解决法治政府建设中的重点问题，为推进法治建设提供有力保障。邀请法律顾问列席重大行政决策会议，听取法律顾问意见。
（二）统筹推进法治政府建设。一是完善决策机制。坚持把经过法律咨询、具有法律依据、完成合法性审查作为党委、政府作出重大决策的必经程序。二是推进政务公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过政府公开平台及时予以公开。三是畅通信访渠道。广泛收集问题线索，着力提升群众的满意度和幸福感。聘请法律顾问，提供无偿法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级。
三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）普法依法治理科学性需有待加强。《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》需进一步对照落实。部分干部职工法治思维尚未牢固树立，缺乏运用法治思维和方式解决问题的主动意识。法治培训的深度和持续性不够，法治宣传教育的覆盖面和个性化不够，宣传效果有折扣。
（二）一体化执法规范化水平有待提高。部分领域执法力量不足，难以满足实际需求。随着城市的发展和管理要求的提高，在安全生产、环境保护、违法建筑整治等领域，执法任务日益繁重。执法人员素养仍需加强，执法人员培训内容有待丰富。
（三）多元解纷衔接机制有待提速。部门之间的衔接配合不够紧密，信息共享不及时，降低了纠纷解决的效率。基层矛盾纠纷排查化解能力不足。发现和化解矛盾纠纷的效率与实际需要存在差距。
四、2026年推进法治政府建设的工作思路目标举措
（一）纵深推进法治政府建设。一是贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神和视察重庆重要讲话重要指示精神，深入贯彻中央全面依法治国工作会议、市委六届历次全会、两江新区第一次党代会等会议精神，制定街道法治政府建设的工作目标和具体指标。二是充分发挥党政主要领导履行推进法治建设第一责任人职责，认真听取研究法治建设工作情况。科学拟定年度普法清单，提高对重点人群普法工作的重视程度。三是扎实推进“九五”普法年度计划，年度开展领导干部专题学法或讲座，加强习近平法治思想等常用法律法规学习。
（二）不断提升一体化执法水平。一是压紧压实安全生产责任制，全面开展“五个一”行动，组织街道班子成员、部门负责人学习《重庆市党政领导干部安全生产责任制实施细则》。加强重点行业、重点领域排查整治，强化重要场所安全监管，制定安全隐患闭环整治方案，坚决消除重大隐患，坚决遏制亡人事故发生。二是制定针对不同群体的安全培训计划，围绕安全生产法律法规、重大事故隐患判定标准、安全管理职责、日常监管台账等重点方面，从基础层面提升安全监管质效，提升街道层面的体系化应急救援响应能力。三是健全执法协同机制。健全执法下沉队员的常态化管理与协作机制，引导执法下沉队员和社区逐步融入社区城市管理工作，在日常巡查、投诉处置、规范宣传等工作中与社区协同联动、信息共享。
（三）数字化增效社会治理。一是持续迭代“141”基层智治体系运行，在数字化变革中不断提升服务效能。二是常态化开展扫黑除恶，打击治理“扫黄打非”、全民反诈、未成年人保护和校园周边安全，依法妥善处置重大风险事件，严厉打击严重暴力犯罪、侵犯妇女儿童权益、“盗抢骗”“黄赌毒”等群众反映强烈的违法犯罪活动，坚决维护社会和谐稳定。三是加强企业用工信息监管，对出现欠薪欠保苗头的企业及时协调处理，力求稳妥化解欠薪问题。
重庆市两江新区人民政府宝圣湖街道办事处
2026年3月24日
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