2025年，区招商服务局党组在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，认真践行习近平法治思想，紧紧围绕全区经济社会发展大局，将法治政府建设作为推动招商引资工作高质量发展的根本保障和核心动能。一年来，我局严格履行推进法治建设第一责任人职责，持续深化依法行政，着力优化法治化营商环境，各项工作取得了阶段性成效。现将具体情况报告如下：
一、法治政府建设的主要举措和成效
我局坚持将法治思维和法治方式贯穿于招商引资全过程、各环节，以制度促规范，以法治优环境，为全区经济高质量发展注入了强劲的“法治引擎”。
（一）强化组织引领与制度保障，筑牢依法履职根基
一是落实法治工作责任制。将法治政府建设纳入年度工作计划，与招商引资工作同部署、同推进，贯彻落实《中共中央关于印发〈法治中国建设规划（2026—2030年）〉的通知》（中发〔2025〕23号）的要求，层层压实责任，确保各项任务落到实处。二是深化法治理论学习。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想、宪法法律及党内法规作为党组理论学习中心组、支部“三会一课”和干部培训的必修内容。全年组织召开局党组会11次、理论学习中心组学习会12次。全年开展中央八项规定及其实施细则学习解读等专题党课5次。三是完善内部制度体系。对照法治建设要求，全面梳理并修订内部管理制度。2025年内，修订完善了财务制度、聘用人员管理制度等日常规范制度3项，扎紧制度笼子，确保各项工作有章可循、规范运行。
（二）强化法治思维与法治素养，提升法治服务水平
一是推动学习教育入脑入心。组织全体干部职工系统学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、中央八项规定及其实施细则精神原文，学习党中央、中央纪委国家监委及市、区党委、纪委关于作风建设的系列重要会议、文件精神和新部署新要求，准确把握其精神实质和纪律要求。开展警示教育专题会2次，学习中央层面、市区级层面印发的违反中央八项规定精神典型问题案例60余起，以案明纪、以案说法，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。二是坚持用好法律顾问制度。我局常年聘请法律顾问，多层次全方位参与到我局规范性文件审查、政府采购、政府信息公开、招商合同签订、重大事项法律咨询等工作中，2025年依法审查合同、协议28件，代为起草合同及相关法律文件5份。持续开展招商政策应兑未兑的清理工作，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。三是扎实推进干部职工学法。积极组织开展法治宣传活动，邀请律所为我局干部职工开展法律专题讲座，让法律融入干部的工作生活。集中与个人自学相结合，内容涵盖习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示批示精神、党的二十大精神、《宪法》《中国共产党纪律处分条例》各项党内法规等，积极组织干部职工参加法治理论考试，参考率、合格率均达到了100%。
（三）深化依法决策与政务公开，提升政府公信力
一是推进政务公开工作机制。全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按要求及时更新区政府网站部门子网站相关信息。2025年主动公开政府信息53条，其中：机关简介类信息2条、政策文件类信息1条、预决算信息3条、年报类信息2条、招商动态类信息45条。二是建立健全权力监督制度。设置对外公开举报投诉电话，同时接受区人大、纪委、审计的监督，积极配合做好检查工作，及时向区人大及其常委会报告预决算草案、预算调整等各项工作，全面落实区人大及其常委会关于财政预决算等一系列决议、决定。2025年度，我局完成人大建议7件、政协提案12件。三是自觉接受群众监督。认真落实行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼统计分析制度，按要求及时上报统计表，并积极配合做好行政复议、行政诉讼工作。2025年以来未收到行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼案件。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。一是强化顶层设计与部署。坚持将法治政府建设摆在全局工作突出位置，主持制定年度法治建设工作要点与普法责任清单，将其纳入全局年度工作计划，明确任务书、时间表、责任人。二是带头尊法学法守法用法。严格落实领导干部年度述法制度，带头参加党组理论学习中心组法治理论学习、法治培训和国家工作人员法律知识考试。三是狠抓关键环节落实。对重大招商协议，坚持要求必须经过法律顾问和司法部门的双重审查，亲自把关修改意见的落实情况。督促班子成员严格落实“一岗双责”，在分管领域内依法履职，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、各科室齐落实的法治工作格局。
三、不足和原因
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标更高标准和要求，我局法治政府建设工作仍存在一些短板：一是法治学习与实践融合的深度有待加强。部分干部职工对法律条文的学习仍停留在知识层面，将法治思维创造性运用于解决项目落地梗阻、创新招商方式等复杂实际问题的能力尚有欠缺，存在“学用脱节”现象。例如，在运用法律工具进行资本招商、产业链招商等方面的创新案例不多。二是法治服务的精准性与前瞻性有待提升。普法宣传和法治服务一定程度上仍存在“大水漫灌”现象，针对不同行业、不同发展阶段企业的“滴灌式”精准普法和服务供给不足。对数字经济、人工智能等新兴领域立法动态和潜在法律风险的前瞻性研究不够深入。
深入剖析原因，主要在于：一是思想认识的“高度”仍有差距，部分干部尚未完全树立“法治是最好的营商环境”理念；二是能力建设的“精度”不够，专业化、复合型法治招商人才培养体系需加快构建。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，我局将坚持问题导向，以“法治赋能、服务提质”为主线，全力推动法治政府建设再上新台阶，为招商引资质效倍增提供坚实保障。
一是实施“法治素养深化”行动，锻造专业队伍。开展靶向式培训，摒弃泛化学习，围绕资本招商、知识产权保护、数据安全等前沿领域，开展案例式、研讨式培训，提升干部运用法律工具破解招商难题的能力。同时，鼓励和支持干部职工参加国家统一法律职业资格考试，培养懂法律、通政策、精业务的复合型人才。
二是实施“决策运行优化”行动，规范权力行使。促进跨部门协同监管，主动加强与法院、检察院、司法、市场监管等部门的常态化沟通与信息共享，在项目落地后的监管与服务中形成法治合力，构建“亲”“清”统一的新型政商关系。
三是实施“营商环境创优”行动，提升服务能级。探索推行“法治保障”增值服务，协同相关部门，将专业的法律服务作为招商引资的增值服务包，向重点企业和项目提供，从而优化法治化营商环境。
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