2025年，两江新区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，认真落实党中央及市、区关于法治政府建设的决策部署，切实履行法治政府建设各项职能，全面提升工作法治化、规范化水平，为推进退役军人工作高质量发展提供了坚实法治保障。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、法治政府建设的主要举措和成效
（一）深学笃用习近平法治思想，法治根基持续筑牢。一是深化党组领学。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的核心内容，全年开展专题学习4次，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展专题研讨2次，推动领导干部带头尊法学法守法用法。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，将法治建设与业务工作同部署、同检查、同考核，全年专题研究法治工作3次。二是抓实全员研学。制定年度学法计划，通过“干部大讲堂”、专题培训、线上测试等形式，组织全局干部职工系统学习《宪法》《民法典》《退役军人保障法》《退役军人安置条例》及《军人抚恤优待条例》等法律法规，参学率、参考合格率均达100%，干部职工法治思维和依法办事能力显著增强。三是强化意识形态管理。专题研究意识形态工作4次，时时关注退役军人领域意识形态问题，充分发挥网评队伍作用，为不良不实涉军网络信息“正本清源”。持续发挥好先进退役军人模范带头作用，抗战老英雄南玉瑞获评2025年度“感动重庆十大人物”。全国最美退役军人谢彬蓉9月受邀在九三阅兵现场观礼，不断强化退役军人领域法治思想建设。
（二）聚焦主责主业依法行政，服务保障效能大幅优化。一是抓实双拥共建。严格落实领导小组会议、军政座谈会、党委议军会协商解决难题工作制度，动态督导落实军地互办实事“双清单”制度，健全常态化联系服务机制，常态化开展“走边关（海岛）”系列拥军活动，充分发挥爱国拥军促进会示范引领作用，整合社会资源，进一步浓厚拥军崇军氛围。持续深化“城连共建”，累计投入2000万余元为2个“共建连队”援建基础设施等，建立宏帆八中和华渝实验学校共建学校并揭牌，有效解决官兵“三后问题”，打造军民共建“样板间”。2025年，原江北区连续5届获评“全国双拥模范城”、原渝北区连续4届获评“全国双拥模范城”。二是抓实安置就业。坚持公开公平公正的原则，全年接收军休干部48人，安置转业军官14人、符合政府安排工作条件的退役士兵104人、随军随调配偶9人，安置率、接收率100%，实现了用人单位、安置对象满意。全面落实成渝地区双城经济圈建设战略部署，联合成渝多地组织退役军人专场招聘会，通过线上线下方式，开展招聘会11场，指导街镇举办“常态化、多频次”招聘活动，提供岗位50000余个、3300余人实现有效就业。2025年，原江北区作为区县代表迎接国家退役军人事务部就业创业司专题调研，工作经验得到肯定。三是抓实服务保障。严格落实《伤残抚恤管理办法》《军人抚恤优待条例》等政策法规，试点“渝悦·退役军人”优抚对象待遇管理应用，发放优待抚恤资金近8000万元。严格落实退役军人服务中心（站）“五有”要求，推动基层站点规范化、标准化运行，组织基层工作人员参加国家、市、区三级业务（视频）培训，不断提升干部业务能力，1名同志获全市退役军人事务员竞赛一等奖。以创建示范型退役军人服务站为抓手，规范走访慰问、权益维护等服务事项8类，细化服务措施31项，打通服务保障“最后一公里”。
（三）健全依法决策机制，法治监管水平有效提升。 一是严格执行决策程序。修订完善《“三重一大”事项集体决策制度》等多项制度，全年召开党组会研究“三重一大”事项28项，涉及重大资金安排、重要政策调整等均严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序。严格落实规范性文件合法性审核和备案审查制度，全年未产生规范性文件。二是主动接受监督。积极办理人大政协提案，全年办理1件政协建议提案，涉及退役军人进校园担任聘用体育老师和国防教育老师相关建议。三是树牢法治意识。推进严格规范公正文明执法，2025年度，我局未产生行政执法行为。
（四）深化普法依法治理，法治社会建设根基夯实。一是全面落实普法责任。制定并公示年度普法责任清单，结合“4·15”国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等节点开展“送法进军营”等主题活动，进一步增强部队官兵的法治观念。结合退役军人返乡开展一站式报到、招聘会和适应性培训等活动，向退役军人讲解相关政策和法律法规，切实提高退役军人法律意识和法律素养。二是深入推动退役军人保障法宣传，深挖退役军人先进典型，组建“老兵宣讲团”，开展“五进校园”等公益宣讲360余场，参与全市“功臣模范送新兵”宣传活动16批次。各基层退役军人服务站结合“5个一”活动，深入开展普法工作，并印制下发宣传手册2万余册，助力服务对象筑牢法治意识。三是依法化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，将退役军人思想权益维护和法治化建设相结合，持续开展退役军人重复信访集中治理、信访积案分类化解专项工作，共排查化解信访矛盾61个、信访历史积案23件。全年未发生影响社会稳定的到市进京集访非访、个人极端行为和负面舆情事件，全区涉军群体的总体稳定。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
局党组书记、局长坚决扛起第一责任人政治责任，将法治建设摆在全局工作突出位置。一是带头抓学习研究。主持召开党组会专题学习习近平法治思想及中央、市、区最新法治部署4次，亲自审定年度法治建设工作要点和普法计划。二是带头抓决策执行。坚持依法决策，坚持民主集中制，对退役军人安置、重大资金使用等关键环节，亲自过问、亲自督办，确保程序合法、结果公正。三是带头抓督查问责。认真接受区委第二巡察组巡察，围绕“四个聚焦”，对发现的38个反馈问题及时研究制定专项整改方案，形成整改措施89条，切实推进巡察和审计反馈问题整改。四是带头抓廉洁自律。严格执行防止干预司法“三个规定”，自觉维护司法权威。认真执行领导干部述职述廉述法制度，主动接受区人大、政协、纪检监察机关和社会监督，全年无违规违纪情况发生。
三、不足和原因
2025年，我局在推进法治政府过程中，取得了一些成效，但与法治政府高标准、严要求还有一定差距。一是法治专业能力与复杂任务需求不匹配，随着退役军人政策法规体系日益完善，涉法事务专业性增强，我局目前缺乏具有法律职业资格的专门人才，干部职工运用法治思维和法治方式破解历史遗留问题的能力有待提升。二是普法宣传的精准度和渗透力有待加强，尽管普法活动覆盖面较广，但形式仍以讲座、发资料为主，针对不同年龄、不同类别退役军人需求的“个性化”“订单式”普法不足，宣传效果不尽人意。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，区退役军人事务局将以问题为导向，以提升法治政府建设质效为目标，重点抓好以下工作：一是深化法治思想学习贯彻。持续将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习和党员干部培训核心内容，开展专题学习不少于3次，压紧压实主要责任人“第一责任人”责任，通过传导压力、完善机制、加强监督等有效手段，把法治政府建设贯穿始终，推动法治思想入脑入心、走深走实。二是推进普法精准化实效化。精准对接退役军人群体法治需求，开展“定制化”普法服务，充分运用短视频、微信公众号等新媒体平台，推送通俗易懂的法治内容，全年开展法治宣讲不少于4场，发放普法资料不少于1000份，加强对退役军人和其他优抚对象的法律援助、司法救助、心理服务，不断提升服务对象法治意识和法治素养。三是提升依法行政规范化水平。把退役军人事务工作和依法行政相结合，聚焦退役军人所需、区位资源优势所在，进一步优化退役军人服务保障体系建设布局，发挥好兰溪社区、金华社区等全国一流基层服务站的引领示范作用，因地制宜打造“一街镇一品牌”，改进优化服务方式，推动基层服务站点与党群服务中心等部门优势互补、融合发展。常态化推进退役军人安置就业、优抚政策落地见效，加快推进退役军人事务员职业建设，提升全区退役军人工作专业服务和矛盾纠纷化解能力，着力在精细化服务保障上取得新突破。
重庆市两江新区退役军人事务局
2026年1月19日
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