2025年以来，区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，坚持守正创新，扎实履行司法行政职能职责。市委书记袁家军调研“大综合一体化”行政执法改革给予高度肯定，司法部3次调研全区法治建设工作并充分肯定，相关工作做法在全市、全国相关会议上交流发言10次。
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）坚持党的领导，把准法治政府建设正确方向。一是守好党建统领“主阵地”。坚持党对法治政府建设的全面领导，制定印发2025年法治政府建设工作要点，组织开展专题调研4次，向区委常委会、区政府常务会专题汇报法治政府建设重要事项23项。将法治政府建设纳入全局重点工作，统筹谋划、靠前指挥，组织召开局党委会议13次，将法治建设与业务工作同谋划、同部署、同推进。二是拧紧理想信念“总开关”。将习近平法治思想纳入全区党委（党组）理论学习中心组年度学习内容和干部教育培训重点课程，举办习近平法治思想专题讲座5次。坚持以考促学，组织317名新提任领导干部通过法治理论知识考试，着力提升“关键少数”法治素养。三是压实主体责任“硬杠杆”。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，制定印发《2024年度专题述法工作方案》，明确8类述法主体、细化3类8项述法内容，牵头选取法治建设任务重的9个街道、11个部门现场述法并接受评议，区管领导干部履行推进法治建设第一责任人职责评价好占比约97%。
（二）聚焦权责统一，确保行政权力运行规范高效。一是依法决策“有力有效”。严格落实重大行政决策程序，公布年度重大行政决策事项目录10项，法定程序履行率100%。完善行政规范性文件全生命周期管理，审查涉及行政规范性文件草案509件，提出修改意见1800余条，合法性审核率达100%，集中清理行政规范性文件45件。二是执法改革“走在前列”。精简整合力量，系统构建“7+1”综合执法队伍，编制完成全区行政执法事项总清单，优化调整镇街综合行政执法清单，行政执法事项综合率达80%。制定印发《区级部门行政执法人员下沉街镇实施办法》，创新“考核单列”“双向评价”机制，推动全区执法部门下沉582名执法人员。全市率先试点“区域性风险因子管理体系”，探索对企业开展多维评价和综合监管。三是行政复议“提质增效”。创新出台《行政复议惠民强企八项改革措施》，建立“事前预防+复调对接+案后回访”机制，累计办理行政复议案件2338件，全区行政争议实质性化解率达88%，行政机关负责人出庭应诉率达98%。处置民商事涉法涉诉案件2010次，助力引进星钥半导体、紫光智行等重大项目。牵头处置陷入经营困境等情形的重大项目，为新区挽回损失近5亿元。
（三）强化法治供给，服务保障区域高质量发展大局。一是“高能级”法治平台聚势赋能。迭代升级西部金融法律服务中心，搭建诉调对接、一站式多元解纷等三大协同平台，打造“公益性+市场化”服务模式，创新培育6家商事调解组织，实行“多元化解+司法确认”协调联动，接待省部级及以上领导视察调研46位，办理各类金融案件32.5万件、涉及金额382亿元，成功入选全国市县法治建设典型案例。二是“精准化”涉企执法无事不扰。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，制定《全方位优化涉企行政执法十条措施》，系统整治“四乱两违”群腐问题，归集涉企行政执法不规范问题线索229条，整改问题25个。全市首批试点“扫码入企”现场检查，涉企行政检查频次减少30%以上，问题检出率提升32.7%。三是“全业态”法律机构优势聚合。强化法律服务机构引育，成功引进全国百强律所5家、培育本土全国百强律所1家，打造“亿元所”8家、“百人所”13家、“专业精品所”8家。以法治护航开放型经济建设，编写24篇企业涉外投资指引，制定8类涉外法律服务清单，指导5家律所在境外建立分支机构，5个案例入选重庆市2024年度十佳涉外案例。
（四）立足惠民有感，持续提升基层依法治理效能。一是优化“普惠便民”法律服务。八五普法深入推进，创新打造“小江说普法”栏目，开播63期、点播超320万次，获评重庆市精准普法最佳实践案例、全市网络法治宣传十佳创新案例。深入贯彻《重庆市法律援助条例》，强化全生命周期管理举措，累计受理法律援助案件2674件、挽回经济损失3399余万元，3个案例入选全市“十四五”残疾人权益保护典型案例。二是织密“多元联动”调解网络。坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力构建大调解工作格局，深入开展多元调解“融网进楼”专项行动，全年累计办理人民调解案件约2.6万件、涉及金额约7.7亿余元，调解成功率达99%。全面推广“重庆调解在线”数字应用，调解案件线上办结率、调解数据线上归集率等指标均位于全市前列。三是完善“精准赋能”管控机制。积极运用“三解一励”工作法，针对重点人群建立帮扶工作清单11项，打造“水滴工作站”等帮扶品牌，完成心理疏导231人次，推动重点人员从“被动管控”向“主动回归”转变，相关885考核指标位于全市A档。
二、存在的不足
2025年我局法治政府建设工作取得了一定成效，但仍存在一些不足和短板。一是统筹协调作用有待充分发挥，推动法治政府建设整体推进与协同发力的效能还不够强。二是依法行政质效还需提升，行政诉讼预防和应诉事后被动应对多，事前预防措施针对性还不够强。三是运用法治思维预防和化解矛盾纠纷还有差距，矛盾纠纷排查的广度和深度有待拓展，化解工作的及时性和有效性仍需提升。
三、2026年推进法治政府建设的主要思路
2026年，两江新区司法局将以党的政治建设为统领，深入践行习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，按照市委六届八次全会部署，坚持稳进提质、改革创新、除险固安、强企富民工作导向，全面落实区委、区政府工作要求，着力推进更高水平法治两江建设，努力为两江新区加快打造现代化新重庆建设重要增长极和动力源提供坚强法治保障。
（一）坚持政治引领，不断夯实法治政府建设根基。一是深入开展习近平法治思想学习教育。推进习近平法治思想纳入干部教育培训、国民教育体系，作为各级党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容，深入开展习近平法治思想“六进”行动。二是不断健全完善制度体系。充分发挥统筹协调作用，持续优化法治政府建设的议事协调机制，健全相应工作规则，定期调度解决法治政府建设中的难点堵点问题，全面依法治市考核实现零扣分。三是持续提升领导干部法治素养。建立健全领导干部常态化学法用法机制，建立健全领导干部常态化学法用法机制，开设“法护两江•与法同行”法治大讲堂。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度，加大现场述法推进力度，实现现场述法常态化、书面述法全覆盖。
（二）坚持质效导向，全力提升法治政府建设水平。一是以规范决策筑牢依法行政根基。建立健全重大行政决策和行政规范性文件管理体系，制定公布2026年区政府重大行政决策事项目录和行政规范性文件目录。规范处置现行有效重大行政决策和行政规范性文件，确保制度有序衔接。二是以综合改革提升行政执法效能。深入推进数字赋能超大城市“大综合一体化”行政执法改革，全方位构建“信用+执法”综合场景，推进“信用+风险因子”管理体系建设。强化行政检查统筹，探索建立重大涉企行政执法案件经济影响评估机制，推动行政执法群众满意度达90%以上。三是以复议为民增强争议化解质效。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，迭代“事前预防+复调对接+案后回访”机制，深化“以案促改”专项行动，加强强化行政应诉工作指导监督。
（三）坚持法治护航，持续增强高质量发展动能。一是建强产业发展法治平台。迭代西部金融法律服务中心，构建“1个法治平台+X个产业法治驿站”服务模式，完善综合性产业法律服务体系。制定出台《两江新区中小微企业法律帮扶办法》等2项政策措施，为企业发展注入“法治动能”。二是激活法律服务行业发展动能。多渠道引进市外优秀律师事务所分支机构落户，打造一批综合性头部所和专精特新精品所。持续加大律师人才队伍培育力度，打造一支政治坚定、专业精湛、作风优良的高素质律师人才队伍。三是壮大泛法务服务产业链条。扛牢泛法务服务产业链链办单位职责，以“强龙头、补链条、聚集群”为目标，推动各类法务、泛法务资源加速集聚，推动法务服务与产业发展深度融合。
（四）坚持司法为民，全面提升基层依法治理效能。一是促进矛盾纠纷化解量质齐升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入实施多元调解“融网进楼”专项行动，推动“重庆调解在线”数字应用“全员覆盖、人人过关”。二是加力公共法律服务体系协同增效。深入实施《法治宣传教育法》，高质量谋划启动“九五”普法，深化公民法治素养提升行动。打造线上普法栏目，深化“普法+”融合模式。优化法律援助服务团队，健全法律援助指派规则，落实旁听庭审、回访和意见征询机制，进一步提升法律援助案件质量。三是强化重点人群服务管理精准落实。深化重点人群“精准+闭环”管理措施，强化与人社部门就业联动协作，依托全区多元化心理服务矩阵开展心理疏导，做好突发事件预防处置，最大限度预防和减少重新犯罪，做到彰显法律力度、传递法治温度。
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