重庆市两江新区科学技术局 2025年法治政府建设情况报告

日期：2026-03-18

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重庆市两江新区科学技术局

2025年法治政府建设情况报告

2025年，科技局深入学习贯彻习近平法治思想，履行法治政府建设职责，以法治思维推动企业培育、科技成果转化及创新生态构建，为新区高质量发展提供法治保障。

一、工作开展情况

（一）强化法治思想学习与宣传

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想，着力用党的创新理论凝心铸魂，巩固壮大主流思想舆论，弘扬社会主义核心价值观，深化文化体制机制改革，构建更有效力的法治体系。

依托“学习强国”“重庆干部网络学院”“红岩先锋智慧党务”等平台，组织全局干部深入学习习近平法治思想，丰富法治教育内容，增强法治教育效果，切实提升干部法治素养。充分发挥门户网站、公众号等新媒体平台优势，广泛宣传《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等相关法律法规。举办科普讲解大赛，进一步扩大法律知识及科学知识宣传覆盖面，增强法治感染力和影响力。

（二）推进依法行政与科学决策

认真履行推进法治建设第一责任人职责，局党组书记、局长履行“第一责任人”职责，对工作亲自部署、亲自安排，严格遵循《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求，在重大决策、项目论证、信访化解等事务中，充分发挥法律顾问作用，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。

加强规范性文件全流程管理，严格执行调研起草、公开征求意见、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定等基本程序，从必要性、合法性和可操作性出发规范文件制定。

（三）规范科研院所安全检查

严格落实涉企行政执法专项行动和整治群众身边具体实事违法执法问题工作相关要求，贯彻安全发展理念，依法履行安全生产管理职责，完善科研院所安全管理常态化机制。建立健全科研院所实验室管理制度、隐患风险防控体系，守护人民群众生命财产安全。

集中开展1次实验室安全检查，将安全检查与日常调研、走访相结合，避免乱检查现象，减轻企业负担。结合科研院所安全检查情况，开展风险辨识和分析研判，督促科研院所对存在的安全隐患及时整改，扎实抓好科研院所安全管理工作。

（四）扎实推进科技创新工作

加速成型创新主体矩阵，推进科技型企业和高新技术企业“双倍增”行动计划，完善梯度培育机制，全年新增科技型企业2063家、总量超1.3万家，高新技术企业净增315家、总量达2375家。累计获批市级及以上重大重点科技专项114项。明月湖实验室实体化运行，引入14个院士专家团队。

提升成果转化效能，深化新型研发机构“一院一策”市场化改革，与北理工、哈工大等高校共建“研究院+科创园”，累计推动成果转化1000余项。常态化举办“院企双进”等活动50余场，促成合作意向35项。技术合同成交额达到190亿元，全市占比17.2%。引进上海技术交易所共建成渝地区“一带一路”国际技术转移中心，创新品牌影响力不断扩大。

二、存在的主要问题

（一）法治赋能创新的精准度不足

部分科技企业对政策法规理解存在偏差，如企业对协议及经费解读不清晰，对普惠政策申报时限、细则有误解，暴露出政策宣贯与法治服务的针对性需加强。

（二）新型研发机构监管机制待完善

新型研发机构市场化运作中，科研资金使用、成果转化收益分配等环节的法治监督细则尚未完全细化，存在合规风险隐患。

（三）法治意识和依法行政能力有待提升

办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念还需进一步加强，科技管理法治化水平有待进一步提高，科研院所科学管理、科研诚信、科研环境建设等方面工作还需加强。

三、下一步工作计划

（一）深化法治宣传与政策精准服务

建立科技创新政策“法治解读”常态化机制，针对科技企业、新型研发机构等重点领域，开展“政策+法律”专题培训，提升企业法治意识与政策理解度。

（二）完善新型研发机构监管机制

探索新型研发机构市场化运作中的合规管理路径，研究科研资金使用、成果收益分配等环节的法治保障措施，强化全过程风险防控。