重庆市两江新区教育委员会
关于印发《重庆市两江新区中小学校研学
实践工作指引》的通知
两江教发〔2026〕35号
各中小学，区教师进修学院（区教育发展研究院）、区教育事务中心、区教育技术装备中心、各中小学社会实践教育基地：
现将《两江新区中小学校研学实践工作指引》印发你们，请结合实际，抓好工作落实。
重庆市两江新区教育委员会
2026年5月20日
（此件公开发布）
重庆市两江新区中小学校研学实践工作指引
为深入贯彻教育部等11部门《关于推进中小学生研学旅行的意见》等全国性文件要求，落实重庆市教育委员会《中小学校研学实践工作指引》（渝教发〔2024〕10号）精神，结合我区研学实践工作实际，进一步规范全区中小学校研学实践工作，切实保障学生身心权益，推动研学实践工作提质增效，制定本工作指引，请各校结合实际严格落实。
一、强化组织管理，压实学校主体责任
（一）坚持学校主导实施。学校是研学实践的责任主体，学校党组织会议、校长办公会需将研学实践纳入重要议事事项集体研究，全面负责主题策划、课程设计、出行方式、安全监管等关键工作的制定、选择、把关。研学实践原则上以年级为单位、在学校行课期间组织开展，鼓励学校自行策划实施。
（二）规范全流程组织要求。研学实践必须做到“活动有方案，行前有报备，安全有预案，过程有监督，成效有评价”。学校至少提前15天开展实地勘察，制定详细活动计划和可落地的安全预案；行前向家长告知活动全流程安排及费用明细，充分征询家长意愿；活动过程中加强现场调度、课程实施和学生管理；活动结束后3个工作日内收集家长、学生反馈，完成评价总结并归档。
（三）严格分级申报审查。学校须在活动实施前10天将活动相关资料报区教委审查，资料无误方可实施。义务教育阶段学校出市、高中阶段学校出境研学的，由区教委审查后及时向市教委报告。区教委发现活动超原定时间地点、偏离主题或出现安全隐患的，将立即要求停止。
二、规范收费管理，坚守公益自愿原则
（一）严格落实自愿公开。研学实践实行自愿参加，学校不得通过扣除学分、影响综合素质评价等方式变相强制学生参与，对未参加学生须安排正常校内教育教学活动。收费坚持非营利性和公益普惠原则，学校须在校园醒目位置及通过其他渠道向师生、家长公示收费项目、标准、开支明细及退费规则，公示期不少于3个工作日，区教委对收费公示情况进行常态化督查。
（二）明确收费项目范围。研学实践收费仅限交通、门票、食宿、场地、相关耗材（服务）、保险费六大类，不得将学校随行人员费用转嫁给学生和家长，不得将团体性质的讲解费、服务费以单人计算收取，严禁巧立名目增设收费项目，从研学实践中谋利。对家庭经济困难学生，学校应根据实际情况给予费用减免或优惠，同时鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展研学实践。
（三）强化收费全程监管。区教委联合市场监管部门建立研学收费动态监管机制，对学校收费情况开展定期检查和随机抽查，接受家长和社会投诉举报。对超范围收费、乱收费的学校，将按相关规定责令退还所收费用，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。强化研学资金风险管控，实行研学资金分期结算制度。学校应依据合同约定，在活动前支付不超过合同总额70%的预付款，余款待活动结束、经服务质量评价合格后支付，严禁活动前全额支付研学费用，付款凭证等相关资料与活动完成评价资料同步归档。
三、规范基地管理，严把合作准入关口
（一）限定基地（基地合作的执行公司）合作范围。学校组织研学实践活动，推荐经区教委及以上教育行政部门认定、纳入正式名录的中小学社会实践教育基地（资源）。如依托执行公司组织，必须选择经市场监管局登记注册且经营范围包含相关服务内容，或经文旅委认定具备研学旅行服务资质的公司。严禁基地或执行公司将研学活动整体或关键环节转包给第三方机构。
（二）严格基地遴选流程。学校遴选基地须遵循公平、公正、公开原则，按以下流程实施：
1.结合教育教学计划确定研学主题、路线及意向目的地；
2.通过校园官网等多途径公示研学实践活动需求；
3.成立由校级领导（中层干部）、班主任、家长代表组成的评审小组，小组总人数不少于7人且为单数，家长代表数量不低于学校代表总数；
4.确保不少于3家单位参与竞标，不足3家的可通过邀标方式评审，评审内容含课程设计、线路规划、报价合理性、安全保障措施、近两年组织研学活动的安全记录、保险购买情况、导师资质及培训记录等；
5.与中标基地签订正式合作协议，明确各方权利、责任和义务。
（三）建立基地动态评价。参与实践活动的中小学通过问卷调查、座谈会等形式，对基地的课程质量、安全保障、服务水平等进行评价；区教委对已认定的基地实行复审制度，复审工作三年开展一次，复审时间为7月至9月。区教委结合日常检查、复审结果及学校评价情况，对基地进行综合考评，确定评价等级。评价等级分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，评价结果向社会公布。
四、提升课程质量，凸显教育实践属性
（一）守正研学活动主题。研学实践活动主题要紧扣立德树人根本任务和五育并举育人目标，主题要促进书本知识和生活经验的深度结合，发展学生适应未来生活所需的必备品格、关键能力和正确价值观。严禁以研学名义变相开展学科或非学科培训、组织与教学无关的纯旅游活动，严禁组织学生参加营利性、收费类支教研学活动。
（二）完善课程体系建设。学校将研学实践纳入学期和学年教育教学计划，报区教委备案。学校根据教育教学计划灵活安排研学旅行时间，每学年可安排1-2次研学实践活动，一般安排在小学四到六年级、初中一到二年级 、高中一到二年级，尽量错开旅游高峰期。学校根据学段特点和地域特色，逐步建立小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以区情市情为主、高中阶段以省/市情国情为主的研学旅行活动课程体系。中学毕业年级仅可结合教学实际安排必要的校内社会实践活动。研学课程需突出校外延伸和校本化融合，体现多学科统整、多场景融合，注重实践能力、创新精神和核心素养培育，凸显教育性、综合性、体验性和趣味性，促进学生学以致用、知行结合。
（三）强化课程专业指导。全区深化“红岩思政.行走两江”品牌建设，区级教研机构发挥专业优势，牵头设计区域精品研学课程和线路，指导学校开展研学课程开发和实施，定期组织研学课程教研活动和教师培训。学校组建研学课程研发团队，吸纳学科教师、校外辅导员、基地专业人员参与，推动研学课程与学科教学、综合实践活动有机融合，培养学生实践能力、创新精神和核心素养。
五、筑牢安全防线，强化全流程保障
（一）压实全方位安全责任。严格落实“谁组织谁负责”的安全管理原则，区教委统筹公安、交通、消防、卫生、市场监管等部门，对研学实践活动开展全流程安全指导和监管。学校与承办基地、执行公司签订安全责任书，明确各方安全责任。研学活动期间，与全体出行师生相关的意外伤害保险、医疗保险及交通责任险等须按规定落实，并与家长已购学平险做好衔接，避免重复投保。
（二）强化出行安全管理。研学实践活动原则上由校级领导带队，按标准配齐配足班主任、任课教师和安全员，师生配比不低于1:20。学校联合相关部门对租车公司资质、驾驶员从业资格、车辆安全状况进行严格核验，对活动场地设施设备、食材进行检验（留样）。基地落实食品卫生、消防安全、活动设施安全等管理要求，制定突发情况应急处置方案。
（三）落实行前中后安全教育。学校行前开展针对性安全教育，涵盖交通、食品、防溺水、防踩踏、应急自救等内容；活动过程中，带队教师全程陪护学生，严格执行考勤制度，及时处置各类突发情况；活动结束后，开展安全复盘，总结安全管理经验并完善预案。
六、健全服务保障，严肃纪律要求
（一）规范服务保障标准。研学实践的食、宿、行保障坚持以学生为中心，带队领导和教师必须与学生同标准乘车、就餐、住宿，不得享受任何特殊待遇。膳食标准不低于学校食堂标准，保证食材新鲜卫生、营养均衡。住宿落实宿管员职责，实行男女分区、分房管理，保障住宿环境安全、整洁。交通选择合规运营车辆，确保行车安全。
（二）严肃工作纪律要求。加强对研学活动规范管理，严肃工作纪律要求，明令禁止以下情况发生：
1.学校研学活动未经区教育部门审查、学校办公会审议；
2.研学地点超过学段规定范围；
3.研学主题背离党的教育方针；
4.研学课程存在意识形态问题；
5.研学实施中出现损害未成年人权益或安全事故；
6.以班级群征集意愿、课堂要求等方式变相强制收费；
7.研学实践费用超过规定项目、高收费、不公示具体项目、巧立名目增加开支；
8.教职工利用研学实践活动从中牟利。
（三）健全处置查办机制。区教委和各学校分别公布研学实践工作投诉举报电话、信箱和线上反馈渠道，对投诉举报事项做到接诉即办、限时反馈，在规定的时限内办结反馈。对属实的违规违纪行为，依规依纪严肃查处。涉嫌违法犯罪的，向有关机关及时移送。
（四）加强组织领导与宣传。区教委将中小学研学实践工作纳入重要议事日程，统筹街镇、家校社资源，构建管理规范、责任清晰、协同一体的工作格局。依托全市“研学管理一件事”服务平台，逐步实现活动申报、审批、缴费、评价等流程线上一网通办。各学校通过校园宣传栏、家长会、公众号等渠道，向家长和学生宣传研学实践的教育意义，区教委总结推广学校研学实践工作典型经验，引导社会正确区分研学实践活动与盈利性商旅活动，营造良好的社会舆论氛围。
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