2025年,两江新区交通运输委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,严格按照市、区关于法治政府建设的决策部署,从严落实市、区印发的2025年法治工作要点等文件精神,紧紧围绕交通运输重点工作,扎实推进依法行政,持续优化法治化营商环境,深入推进法治政府建设各项工作,取得积极成效。
一、法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,筑牢法治建设根基
一是压实第一责任人职责。我委主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。全年召开了全民国家安全教育日普法宣传工作部署会、民法典宣传月宣传活动部署会、《中华人民共和国民营经济促进法》普法宣传活动部署会、公平竞争政策宣传周部署会等4次会议,部署安排各类普法宣传工作。二是结合辖区实际,制定并印发了《2025年全区交通运输法治工作要点》,安排部署了全年的法治政府建设工作,切实保证责任落实到人,任务落实到位,有力推动法治政府建设工作开展。三是深化法治理论学习。及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神,开展党委会“第一议题”学习30次、中心组学习21次,党委会“第一议题”专题学习宣传贯彻习近平法治思想有关精神和法律法规11次。举办读书班6次,开展专题研讨85次,领导干部参加支部“三会一课”152人次。
(二)依法全面履职,提升政府服务效能
一是政务服务提质增效。优化审批流程,压缩办理时限,不断推动交通运输领域行政审批事项标准化、规范化办理,全年共办理业务事项31000余件。做实“川渝通办”“跨省通办”,开展相关政策宣传4次,全年共办理“川渝通办”事项5件,“跨省通办”事项5446件。推出“信用+交通运输审批”服务模式,全年已通过该服务模式办理事项333件。二是监管方式创新规范。制定“双随机、一公开”检查计划,联合区市场监管局、区环保局开展检查7次,累计抽查14家企业。运用“执法+监督”数字平台开展检查18次,开展项目简易执法2次,出具简易程序处罚决定书2份。
(三)健全制度体系,推进行政决策法治化
一是加强规范性文件管理。全面落实合法性审核与公平竞争审查的“双重审核”机制,全年累计完成20件规范性文件的审核工作。定期开展规范性文件清理工作,全年共清理各类规范性文件3件,有效维护了法制统一与政令畅通。二是充分发挥法律顾问作用。依规聘用法律顾问协助做好法治工作,法律顾问参加专题会议3次,全年审查修订各类合同、文件等13份,出具各类书面审查意见48份,提供法律咨询150余次。
(四)严格规范执法,维护行业公平秩序
一是开展规范涉企行政执法专项行动。我委坚持问题导向,聚焦“乱收费、乱罚款、乱检查”等问题开展自查自纠。通过官网公开发布《关于公开征集涉企行政执法突出问题线索的公告》,综合运用信访投诉、12345政务服务热线、12328交通运输服务监督热线、复议、诉讼等渠道,主动接受社会监督,全方位收集问题线索。发现的2项问题已完成整改,整改率达100%,问题线索排查和整改工作取得实质性进展。二是强化重点领域执法监管。围绕道路运输安全、超限超载治理等重点领域,常态化开展执法检查。全年检测车辆24.7万余台次,查处超限超载车辆58303台次,有力打击了违法超限超载运输行为,有效维护了道路运输秩序与安全。三是加强执法队伍建设。今年我委新增9名行政执法人员,执法力量显著增强。创新培训方式,组织全体执法人员通过“行政执法人员在线培训考试系统”完成专项培训,并依托每周工作督办会、党委会、理论学习中心组等会议平台开展常态化法治教育。四是推进执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落地落实,根据《重庆市交通行政执法公示办法》《重庆市交通行政执法全过程记录办法》《重庆市交通重大行政执法决定法制审核办法》等文件要求,落实工作措施,促进严格规范公正文明执法,切实维护人民群众合法权益。
(五)化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定
一是畅通诉求反映渠道,严格落实信访事项办理规程,进一步提升信访事项办理实效、办理质量、群众满意率。2025年共计处理群众投诉10884件,及时回应社会关切,切实维护群众合法权益与社会和谐稳定。二是强化应急管理。先后修订完善了防汛抗旱应急预案,探索性制定了交通运输行业极端天气应急预案。联合城运中心、相关乡镇政府、委属各相关事务中心及相关企业开展了国省公路交通突发事件(山体滑坡)综合应急演练。加强应急救援力量建设,与水上社会救援力量签订应急救援备勤合同,并提前做好应急物资、应急运力的准备,做到有备无患应对各类突发事件。
(六)强化制约监督,确保权力阳光运行
一是自觉接受各方监督。坚持将主动接受人大依法监督、政协民主监督作为推进工作、改进作风、提升效能的重要动力。全年依法办理人大建议80件、政协提案53件。二是全面推进政务公开。全年通过各类渠道主动公开政府信息202条。其中公开行政许可办理结果91条,组织机构类信息11条,工作动态类信息52条,政策文件1条,财政预决算类信息6条,政府信息公开工作年度报告类信息1条,其他类信息40条,切实保障公众知情权与监督权,以公开促规范、促落实、促服务。三是加强内部权力制约。本年度,我委扎实开展审计监督工作,完成1次内部审计,全面排查财务收支、内控管理等方面隐患。推进4次工程财务决算审计,紧盯项目资金使用、成本核算等关键环节,切实保障资金合规高效运行,为单位各项工作规范开展筑牢审计防线。四是依法开展行政复议和应诉相关工作。依法做好被行政复议案件答复、行政复议建议意见办理,认真落实“三书一函”制度,提升办理质量。今年未收到行政复议相关案件。
(七)广泛开展普法,培育行业法治文化
一是抓住“关键少数”,提升干部职工法治素养。开展了2025年度领导干部法治素养提升主题普法活动,集中学习了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规。鼓励领导干部利用“红岩智课·重庆干部网络学院”等线上平台开展自学。组织开展了2025年度全市法治理论知识学习考试,我委全体干部职工均已完成本年度法治理论知识考试。二是聚焦“绝大多数”,推动全民普法走深走实。结合“全民反诈宣传”“法治宣传月”“民法典宣传月”“5·12”防灾减灾日、“安全生产月”“诚信兴商宣传月”、公平竞争宣传周、全民国家安全教育日等主题开展宣传活动。全年累计开展各类主题普法活动10次,制作发放安全法治宣传手册2000余份 ,有奖举报相关资料1200余份,禁毒宣传资料1500余份,安全月宣传资料2000余份,张贴标语50余张。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
我委严格遵循上级部署,将推进法治建设作为党政主要负责人履行第一责任人职责的核心任务,系统谋划、扎实推动。一是强化领导干部法治引领,带头落实《领导干部应知应会党内法规和国家法律指导清单》,坚持尊规学规守规用规、尊法学法守法用法相结合,切实发挥“关键少数”的示范作用。二是健全常态化学法机制,严格执行党委理论学习中心组学法、领导干部法治理论考试等制度。三是聚焦法治实践统筹部署,定期听取委属各部门法治工作进展,深入研究部署规范交通运输执法、优化营商环境、加强规范性文件管理、推进行业普法、深化信用交通建设及公平竞争审查等重点任务。严格执行年度述法制度,带头在交通运输规划、建设、管理、运输服务、安全生产等各项工作中贯彻法治要求。四是强化考核与公开监督,将法治建设纳入年度目标考核管理体系,严格落实法治政府建设年度报告制度及社会公示机制,督促领导班子成员依法履职,确保法治建设责任层层传导、落到实处。
三、不足和原因
2025年,我委法治政府建设工作取得一定成效,但仍存在以下问题需着力改进:一是个别工作人员对法治政府建设重要性的认识仍需深化,相关管理与培训工作有待进一步强化。二是执法队伍力量相对薄弱,设施装备保障不足,难以完全适应现阶段高标准执法任务需求。三是法治宣传教育在持续性和深入性上尚有欠缺。目前普法工作多依托阶段性宣传活动开展, 长效机制不够健全,影响了宣传效果的持续发挥;虽通过集中学习等方式提升了干部职工法治意识,但学习内容往往局限于通读条文,缺乏深度解读和拓展延伸,针对性和实效性有待增强。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为法治政府建设的根本遵循,贯穿于日常工作全过程、各环节,通过组织集中宣讲、专题学习等方式,引导我委全体干部职工不断增强走中国特色社会主义法治道路的思想自觉和行动自觉。二是扎实推进普法宣传工作。以实施“九五”普法规划为抓手,深化“谁执法谁普法”普法责任制落实,创新宣传形式,拓展宣传渠道,着力营造尊法学法守法用法的良好交通运输法治氛围。三是突出领导干部带头学法。将宪法法律、党内法规、交通运输行业法规等纳入领导班子理论学习中心组学习内容。落实领导干部法治理论考试、党员干部在线学法、专题法治培训等制度,推动领导干部学法用法常态化、系统化、制度化,努力提升领导干部法治意识。
重庆市两江新区交通运输委员会
2026年3月10日
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