2025年，区国资委在区委、区政府坚强领导和区司法局等有关部门指导配合下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，深入推进法治政府建设各项工作，取得积极成效。
一、法治政府建设的主要举措和成效
（一）学思践悟习近平法治思想的情况。坚持把党的二十大和二十届历次全会关于全面依法治国的重大战略部署和习近平法治思想纳入理论学习中心组学习内容，开展集中学习和研讨交流。依托干部职工会、支部主题党日、“以案四说”警示教育会等，组织党员干部集中观看警示教育宣传片，深入学习贯彻习近平法治思想，推动学习走深走实、入脑入心，提升国资国企人员学纪学法和守纪守法意识。
（二）深入推进科学民主依法决策的情况。修订完善议事决策制度，进一步规范议事决策机制，在涉及“三重一大”事项决策时，坚决落实集体决策、民主集中和主要领导末位发言等制度，确保科学、民主、依法决策。认真落实政府法律顾问制度，选聘法律顾问，按要求参加重要会议，为机关干部职工讲授法律法规、帮助审定委机关相关合同协议、对行政决策进行合法性审查，把好事前法律关、政策关。完善第三方审计制度，坚持对区属国有公司重大项目实行第三方审计，要求第三方公司严格按规定程序和要求独立进行评审，进一步提高评审工作的质量和效率。
（三）强化规范性文件监督管理的情况。认真贯彻落实《重庆市行政规范性文件管理办法》精神，扎实做好规范性文件制定工作，切实做到所有规范性文件制发前进行合法性审核、制发时严格按法定程序和时限制发报备，主动接受监督。在区司法局有力指导下，认真做好行政规范性文件清理和管理等各项工作，及时反馈行政规范性文件清理情况，切实履行行政规范性文件管理职能职责。
（四）深化“大综合一体化”行政执法改革的情况。区国资委职能职责中无行政执法改革相关职能。
（五）开展规范涉企行政执法专项行动的情况。区国资委职能职责中无行政执法相关职能。
（六）加强行政权力监督和制约的情况。自觉接受人大代表、政协委员监督，积极听取意见建议，推进人大建议、政协提案办理落实，全年共按期办理人大建议30项、政协提案31项。坚持以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的措施，全面完成巡察、审计反馈问题的整改落实。扎实抓好政务信息公开，严格规范栏目设置，及时更新网站内容，全年通过区政府信息公开平台及时、主动公开政策文件、国资国企信息等各类信息234条。
（七）强化诚信政府建设的情况。积极指导企业开展“冬季治理欠薪专项行动”和拖欠中小企业账款整治工作，进一步为企业纾困解难。在区划调整中，主动深入基层走访调研，聚焦“十个理清”，全力化解历史遗留问题，坚决杜绝“新官不理旧账”的问题。针对国企监管架构、决策机制、考核分配等差异，全面建立新区国资监管新体系，印发《筹备期国有企业重大事项决策管理有关事项的通知》，明确资金支付、融资担保、资产处置等9个方面重大事项的决策流程，累计审核重大事项100余笔。
（八）统筹推进普法宣传的情况。充分利用学习强国、重庆干部网络学院等学习平台，推动干部职工学法用法常态化长效化。结合“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，持续做好《宪法》《政府采购法》等法律法规宣传工作，营造良好的法治氛围。统筹抓好法治教育培训，组织全体干部职工按要求完成法治理论考试，进一步提升国资干部法治素养和业务能力。
（九）矛盾纠纷预防调处的情况。坚持和发展新时代“枫桥经验”，有力有序推进矛盾纠纷化解，切实维护国资系统和谐稳定。严格规范行政应诉标准和流程，认真做好应诉案件工作。严格落实《信访工作条例》和《重庆市信访工作责任制实施细则》，积极妥善处置群众信访问题，全年累计受理信访603件，切实维护群众合法权益，做到守土有责、守土尽责。
（十）政务服务的情况。深入挖掘国资国企数字资源，突出上下需求、管理侧重、风险归集，共计梳理4000余项数据指标，编制110张数据报表，夯实国资智管数据基础，畅通数据采集通道，让数据多跑路、企业少跑腿，用数智赋能国资国企高质量发展。
（十一）提升领导干部法治素养的情况。组织领导干部带头参加国资国企干部专业化能力提升培训及区委党校联学培训，在案例分析及交流研讨中提升法治素养。适时更新《应知应会党内法规和国家法律清单》，推动“关键少数”带头尊法学法守法用法，带动国资系统法治环境整体优化。建立监管提示函、约谈问责等制度，对因法治意识淡薄、违规决策造成国有资产流失的，依规依纪严肃追究责任。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
（一）强化政治引领。坚持把学习贯彻党的二十大和二十届四中全会关于全面依法治国的重大战略部署和习近平法治思想作为首要政治任务，开展集中学习和研讨交流。结合干部职工会、支部主题党日、党纪学习教育等，组织机关全体党员、干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，推动学法用法常态化、实效化。
（二）强化履职担当。主要负责人始终将法治政府建设摆在突出位置，切实履行第一责任人职责。带头深学笃行习近平法治思想，带头贯彻落实党中央、国务院关于全面依法治国的重大决策部署以及市委、市政府和区委、区政府工作要求，以上率下督促领导班子成员按照职责分工抓好各分管领域的法治建设工作，确保法制建设责任到人、落实到位。
（三）强化统筹协调。坚持把法治建设与国资国企工作同谋划、同部署、同推动，确保各项工作任务落地落实。坚决落实重大事项领导班子集体研究决策以及主要领导末位发言制，迭代升级国资智管系统，建立健全审计、国资联动协作机制，推动问题线索互通、审计整改互动、监督结果互用，形成衔接顺畅、闭环高效的监管格局，以法治思维赋能国资监管效能持续提升。
三、不足和原因
2025年，推进法治政府建设工作虽取得了积极成效，但对照高质量发展要求和法治建设长远目标，仍存在一些薄弱环节。一是普法宣传教育的广度和深度有待拓展。机关干部职工法律知识总体水平不够高，学法主动性、积极性、针对性还不够强，学习宣传贯彻习近平法治思想的力度、广度和深度还不够，法治宣传的覆盖面还需进一步拓宽，实效性还需进一步增强。二是对国有公司的法治建设指导力度有待加强。指导区属国有公司防范化解法律风险、完善内控机制的精准性不足，区属国有公司法治建设工作推进不够平衡，普遍存在法务人员不专业、业务能力相对不足等问题，法治工作与业务经营深度融合的实效性还需进一步提升。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，区国资委将全面贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神和视察重庆重要讲话重要指示精神，深入贯彻中央全面依法治国工作会议、市委六届历次全会、两江新区第一次党代会等会议精神，持续推动法治政府建设工作走深走实。一是筑牢思想根基。始终把习近平法治思想作为国资国企法治建设的根本遵循，坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真落实普法责任制，持续推进法治学习培训和宣传教育的制度化、常态化、多样化，提升国资国企干部职工法治观念和法治水平。二是坚持依法履职。主要负责人带头履行推进法治建设第一责任人职责，着力健全国资监管制度体系、加强重点领域监督检查、强化制度执行约束、增强国资监管效能，有效提升国资监管系统化、专业化、法治化水平。三是深化指导监督。以清廉国企建设为抓手，以健全领导责任、加强合规管理、防范廉政风险、增强监督力量等为着力点，持续加大对企业法治、合规等建设的指导力度，督促企业将合规要求嵌入各岗位职责和业务流程，突出抓好重点领域、重要环节、重点人员合规管理，有效防范廉政和其他各类风险，全面提升公司依法合规经营管理水平。四是建强法治队伍。坚持将法治人才作为国企核心竞争力的重要支撑，建立健全薪酬待遇等方面的制度保障，拓宽法律专业人才引进渠道，着力打造一支懂法律、通业务、善管理的国资法治铁军。抓住领导干部这个“关键少数”，带动国资系统形成办事依法、遇事找法的良好生态。
重庆市两江新区国有资产监督管理委员会
2026年3月11日
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