2025年,在区委、区政府坚强领导下,区大数据发展局认真学习贯彻习近平法治思想,全力推进法治政府建设,不断强化干部职工法治意识和法治能力。现将我局2025年法治政府府建设情况报告如下:
一、法治政府建设的主要举措和成效
(一)法治政府建设部署推进情况
我局始终将法治政府建设工作摆在重要位置,一是将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务抓紧抓实,将《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》《习近平法治思想概论》等著作纳入局党组会、干部职工大会学习内容,并用党支部活动、书记讲党课等多种形式提升职工法治思维,养成依法办事、依法行政的牢固思想,全年共组织集中学法10余次,专题讲座2次。二是于年初专题研究部署法治政府建设工作,以任务分工责任表的形式,将全年法治政府建设工作定人定责,安排专人定期跟进工作进度,确保圆满完成。
(二)政务服务质效提升情况
强化数据要素共享赋能,归集数据8000类、共享数据813类、赋能市区两级应用144个,建成企业全生命周期体征、城市运行体征等9个数据专题库及42个街镇数据仓。推动市级回流数据135类全量拆分、进仓入库,打造高质量数据集7个,有力支撑全区“一件事”应用开发,需求满足率100%。加强“渝快政”运用推广。实现党政机关全覆盖,推动全区公职人员组织在线、沟通在线、业务在线,72个区级存量应用集成接入平台,配置上线1300余个审批备案事项,全力支撑16个区级应用上线,提升企业群众办事便利度,年办件量超16万余件,实现好办、易办、智办。大力推动应用场最建设,累计进入全市区县应用“一本账”19个,6个应用场景入围数字重庆应用领跑者榜单,“校园餐智管”综合场景获评重庆市2025年度人工智能应用场景典型案例。
(三)规范性文件制定情况
我局严格按照《重庆市行政规范性文件管理办法》(重庆市人民政府令第329号)文件规定执行规范性文件的监督管理等工作。2025年未出台规范性文件。
(四)严格公正文明执法情况
2025年无相关情况。
(五)接受各界监督情况
我局认真落实关于人大代表建议及政协委员提案办理工作的相关要求,把提案办理作为检验工作成效、接受各界监督的重要抓手,高质量对接、高效率办理。圆满完成2025年度区“两会”人大代表建议及政协委员提案办理工作。2025年原江北区大数据
发展局承办人大代表建议12件。其中重点建议1件,主办建议3件,协办建议9件;政协委员提案37件,其中重点提案5件,主办提案11件,协办26件。原渝北区大数据发展局承办区人大代表建议6件,区政协提案11件,涉及城市现代化治理、数字产业发展、AI办公技能、数字重庆建设、数据跨境流动等多个方面。我局在办理过程中充分细化每件建议、提案要求,将建议、提案办理工作与推动落实重大部署、促进本单位工作和发展结合起来,形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系,确保办理工作落到实处。我局在办理阶段严格按照有关工作要求开展办理工作,通过实地走访、座谈调研、电话联系等方式了解实际诉求,区领导督办建议及区政协重点提案办理工作严格按照“四个一”工作要求认真办理。协办件均在4月30日前完成意见提交,主办件、分办件均在6月30日前完成办结。
2025年我局无统计监督、执法监督、出庭应诉、执行法院生效判决、落实、反馈司法建议、检察建议等情况。
(七)健全依法决策体系和依法行政工作体系情况
一是健全内控体系,规范权力运行。严格执行民主集中制、“三重一大”决策机制,坚持重大决策前法律咨询。结合审计、巡视工作情况,进一步梳理招商引资、项目评审、大额项目支出等重点领域重点环节的廉政风险点,加强制度体系建设,更新完善局内部控制制度中财务、采购等板块內容,认真开展内审工作,深入查摆、梳理不足,及时完善、强化监督,进一步提高思想认识,明确岗位职责,规范工作流程。二是深化作风建设,厉行勤俭节约。持续纠治“四风”问题及其隐形变异,坚决反对形式主义、官僚主义。严格落实中央八项规定精神及市委、区委要求,严格控制“三公”经费,规范公务用车管理,营造风清气正的干事环境。三是强化监督执纪,防控重点风险。精准运用监督执纪“四种形态”,加强日常监督,年内对值班值守、项目推进等情況开展随机抽查20余次。聚焦资金、项目评审等关键领域,组织排查廉政风险点,制定14条防范整改措施,做到抓早抓小、防微杜渐。
(八)加强法治教育建设情况
一是深入基层开展普法宣传。结合国家安全日等特殊节点。紧扣招商引资、数字重庆建设等重点工作,全面开展普法活动进企业、进社区,宣传数据安全等法律知识,今年以来累计普法200余人次。二是抓好廉政教育。坚持党性党风党纪一起抓,局党组书记、支部书记讲纪律党课7次,运用中央、市、区通报的典型案例近30个,深入剖析“片中事”“案中人”,让干部职工直观感受“破纪”之害,增强对纪律规矩的认同感和敬畏感;分层分类开展廉洁谈话40余人次,其中结合“以案四说”开展专题警示教育3场。深入剖析数据领域典型违纪违法案例,组织观看警示教育片2次,强化教育警示效果,引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是抓好政务公开。常态化政务公开,全年主动公开各类信息30余篇,自觉接受各方监督。针对重大项目采购,完善从需求论证、招标评审到履约验收的全周期监督链条;全面推行法律顾问前置审查制度,全年完成重大合同、协议的法律审查20余次,筑牢合法合规防线。四是组织好法治考试。按时组织全体干部职工参加年度全市法治理论知识学习考试、观看网上旁听庭审,2025年局干部职工参加全市法治理论知识学习考试年通过率达100%。
(九)依法高效化解社会矛盾纠纷情况
坚持依法治理、源头治理与综合治理相结合,持续加强与市通信管理局、辖区通信运营商等相关单位的协同联动,进一步健全通信领域诉求多元化解机制。依托数字化手段赋能,充分发挥“民呼我为”、信访平台、网站公开信箱等线上渠道作用。安排专人专岗及时受理、高效处置通信领域群众投诉共计1185件,做到件件有回应、事事有落实,有效化解社会矛盾,及时回应群众关切。始终坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立为民服务宗旨全面规范信访事项的受理、登记、办理、归档、保密等全流程管理,切实保障信访人合法权益,不断提升群众满意度和获得感。全年未发生因调解不力引发的群体性上访或越级上访事件,信访工作实现规范化、法治化、闭环化运行。2025年度,我局无行政复议与行政应诉事项,依法履职能力持续提升,社会治理法治化水平不断迈上新台阶。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
一是强化组织领导,压实主体责任。深入贯彻落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》,成立由主要领导任组长的依法行政工作领导小组,对全局法治建设进行统筹规划和科学部署。领导小组带头树立并践行法治理念,切实将“第一责任人”职责转化为推动工作的主动性和执行力,有效引导全局干部变“要我抓”为“我要抓”,不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是规范决策程序,坚持依法科学决策。严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度,确保决策过程依法、科学、民主。在涉及党务、人事、重大资金使用、重要政策出台等事项时,均通过局党组会议或局长办公会集体讨论、充分酝酿,并严格实行主要负责人末位表态制。所有决策过程均形成完整、规范的会议记录,确保行政权力在法治轨道和制度框架内运行。三是健全制度体系,夯实依法行政基础。聚焦权力运行的关键环节和风险领域,持续推进制度“立改废释”。从党的建设、内部控制、财务管理到会议组织等方面,全面梳理和完善各项规章制度,着力构建系统完备,科学规范,运行有效的内部法治工作体系。通过制度建设,明确岗位职责,规范工作流程,从源头杜绝不作为、乱作为现象,为依法全面履行职能提供了坚实的制度保障。
三、存在的不足和原因
2025年,在区委、区政府坚强领导下,我局法治政府建设工作取得了一定进展,但对标更高要求,仍存在不足:
(一)法治学习的主动性与针对性有待加强
法律专业背景的人员匮乏,部分干部职工对《数据安全法》《个人信息保护法》等与核心业务紧密相关的法律法规学习深度不足,存在“与已无关”的认识误区,对法律法规的理解仍停留在条文表面,自觉运用法治方式解决实际问题的意识和能力亟待加强,执法队伍的专业化、规范化建设需持续深化。
(二)运用法治方式服务群众、化解矛盾的能力有待提升
因业务性质以内部协调和后台支撑为主,直接面向群众,处理信访及调解纠纷的一线实践机会较少,尚未形成与大数据业务深度融合的法治支撑体系,导致部分干部职工在应对突发事件,疏导化解矛盾方面的实战经验和群众工作能力相对薄弱。
(三)法治宣传形式单一
当前法治宜传仍以传统方式为主,主要依托发放资料、播放视频等手段,结合“宪法日”“国家安全教育日”等节点在通信营业厅开展线下宣传,形式较为固化,缺乏互动性与吸引力。宣传内容多集中于宪法、民法典等通用法律,与大数据、数字化改革等专业领域结合不够紧密,未能充分回应群众和企业在数字服务等方面的法治需求。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一步,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以问题为导向,务求实效,持续推进法治政府建设工作,重点抓好以下工作:
(一)进一步提升法治素养
加强对全局法治建设工作的计划安排和统筹协调。加大系统内法治队伍建设和骨干力量培育力度,系统组织学习《数据安全法》《个人信息保护法》《政务数据共享条例》等与数字经济,数据治理紧密相关的法律法规,并结合典型案例解析,明确业务合规红线。
(二)进一步提升风险应对能力
狠抓责任落实,不断提高依法行政水平和法治意识,增强运用法律知识解决实际问题的能力。定期梳理数据共享、惠企政策兑现、政府采购等领域潜在的公众关切点与社会风险,从源头上预防和减少行政争议。
(三)加大政务公开力度
增强政务公开工作的透明度和公正性,全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,提高办事效率,加强社会监督。进一步加强局网站规范化管理,做好政策解读工作,提高政策解读的针对性、科学性、权威性和有效性,使政策解读工作落到实处,见到实效。
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